城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将自己名下一块土地转让给置地公司，双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，准备开发建设，却发现土地证上记载的面积和实际面积对不上。原来，这块土地中包含了一条城市道路，道路宽度和规划要求不一致，导致实际可用的土地面积比证上记载的少了很多。

置地公司多次找发展公司和政府部门协商，要求补偿或退款，但一直没有结果，最后只能起诉到法院。法院查明，发展公司在办理土地使用证时提供的位置图没有经过规划部门审批，导致土地使用证上的面积和道路宽度与规划不符，而且转让的土地中包含了城市道路。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地证上的面积是根据位置图办的，自己并没有过错，合同应当有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地证面积不实，城市道路不能转让，合同应认定无效，发展公司要赔偿损失。

法院判决

最高人民法院审理后认为，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让，发展公司将道路面积随土地一并转让的行为违法。因此，合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，但符合规划要求的土地面积部分的转让有效。法院最终判决，以规划部门确定的实际面积为准，发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于公共设施，不能作为私人财产进行转让。无论是土地转让合同还是其他形式的交易，涉及城市道路的部分都是无效的。这一点在签订土地转让合同时要特别注意，不要以为土地证上写了面积就万事大吉。

第二，办理土地使用权证时，提供的图纸必须经过规划部门审批。如果像本案中那样，用未经审批的位置图去办证，导致证载面积和实际面积不符，转让方要承担主要责任。受让方拿到土地证后，也要及时核实面积和规划情况，发现问题尽早处理。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，对有效部分和无效部分分别处理。本案中，符合规划的土地面积部分继续履行，无效的道路面积部分则退还相应款项。这种处理方式既保护了当事人的合法权益，也避免了资源浪费。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必核实土地证和规划审批文件，确认实际可使用面积。如果发现土地中包含城市道路等公共设施，应及时提出异议，避免后续纠纷。在文山地区，类似问题也时有发生，建议提前咨询专业律师，做好尽职调查。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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