投资合作纠纷中仲裁条款是否约束非签约方
投资合作纠纷中仲裁条款是否约束非签约方
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定合资开发商业城，并享有"上不封顶、下要保底"的优惠政策。随后，福州公司、创业公司、泰兴当地公司和港商共同成立合资公司，合资合同中约定了仲裁条款。
1995年，因经营问题，福州股东与泰兴市政府签订《洽谈纪要》，约定泰兴市政府退还福州股东的投资本金和利息。但泰兴市政府仅支付了200万元，剩余款项一直未付。2000年，福州两家公司直接向法院起诉泰兴市政府等四被告，要求返还投资款及利息共计3075万元。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府等四被告不是合资合同的签约方，合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。
泰兴市政府等被告认为：本案实质是履行合资合同引起的争议，应按合资合同中的仲裁条款提交仲裁，法院没有管辖权。
法院判决
最高人民法院撤销了一审法院驳回起诉的裁定，认定本案属于人民法院主管范围。理由是：泰兴市政府等四被告不是合资合同的当事人，合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。
律师分析
第一，仲裁条款只约束签订合同的各方当事人。如果您不是合同的签约方，合同中的仲裁条款对您没有法律约束力，您可以选择向法院起诉。
第二，政府机关与企业签订的投资合作协议，属于民事合同性质。当政府机关不履行协议时，企业可以像普通民事纠纷一样向法院起诉，要求政府承担违约责任。
第三，本案中泰兴市政府虽然不是合资合同的签约方，但其签订的《洽谈纪要》属于独立的民事协议，法院有权审理该协议引发的纠纷。
王德林律师提示：
在签订投资合作协议时，建议明确约定争议解决方式，特别是涉及政府部门的协议。如果您在文山地区遇到类似投资纠纷，建议及时咨询专业律师，评估仲裁条款的适用范围，避免因程序问题影响实体权利的实现。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市