签了合同有仲裁条款，还能去法院起诉吗
签了合同有仲裁条款，还能去法院起诉吗
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家房地产公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定在泰兴开发商业城，并成立了中外合资公司。后来因经营问题，双方在1995年达成了一份《洽谈纪要》，约定由泰兴市政府方面退回福州股东的投资本金和利息，但泰兴市政府只支付了200万元，剩余3075万元一直未付。
福州两家公司于是向法院起诉，要求泰兴市政府等被告返还投资款和利息。但一审法院认为，这个纠纷源于合资合同，而合资合同里有仲裁条款，应该去仲裁，法院不管。福州公司不服，上诉到最高人民法院。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府、税务局、工商银行等单位并不是合资合同的当事人，合资合同里的仲裁条款对他们没有约束力，法院应该受理本案。
泰兴市政府方面则认为：这个纠纷本质上是履行合资合同引起的争议，应该按照合同约定的仲裁条款处理，法院没有管辖权。
法院判决
最高人民法院经审理认定：本案的《洽谈纪要》是泰兴市政府与福州公司之间就投资款返还达成的协议，泰兴市政府不是合资合同的签约方，合资合同中的仲裁条款不能约束本案当事人。因此，法院对本案有管辖权，撤销了一审法院的裁定，指令江苏省高级人民法院继续审理。
律师分析
第一，仲裁条款只对签字各方有约束力。如果合同中的仲裁条款写明“凡因执行本合同所发生的争议”，那么只有合同当事人之间发生纠纷，才需要去仲裁。本案中，泰兴市政府不是合资合同当事人，福州公司起诉的是泰兴市政府，所以仲裁条款不适用。
第二，区分“合同纠纷”和“其他民事纠纷”很重要。本案虽然起因于合资经营，但福州公司起诉的是泰兴市政府未按《洽谈纪要》返还投资款，这是一个独立的民事纠纷，不属于合资合同约定的仲裁范围。
第三，实践中，当事人容易混淆仲裁和诉讼的管辖规则。如果您签订的合同中约定了仲裁条款，但对方不是合同当事人，或者纠纷内容超出了仲裁范围，您仍然可以向法院起诉。
王德林律师提示：
签合同时要看清仲裁条款的范围，如果将来纠纷涉及合同外的第三方，可能不受仲裁条款限制。在文山地区，不少企业因未注意仲裁条款的适用范围，导致起诉时被法院驳回，浪费了时间和诉讼费。建议在发生纠纷前咨询专业律师，确定正确的维权途径。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市