城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把自己名下一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证件去规划部门审批时发现，土地使用证上写的面积和实际能用的面积差了一大截。原来，这块地中间有一条市政规划的城市主干道，道路宽度比证件上标明的宽得多，导致实际可用的土地面积比合同约定的少了上千平方米。

置地公司要求发展公司退钱或者补地，但对方不同意，于是置地公司告到了法院。双方争议的核心是：这条城市道路能不能算在转让的土地里，合同是否有效，多收的转让金要不要退。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应该有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地使用证面积不实，城市道路依法不能转让，合同部分无效，多收的钱和造成的损失应当赔偿。

法院判决

一审法院认定合同部分无效，发展公司返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。发展公司上诉后，最高人民法院维持了一审判决。法院认为，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。合同涉及道路面积的部分无效，符合规划的土地面积部分有效。发展公司多收的转让金必须返还，因过错造成的损失也要赔偿。

律师分析

第一，城市道路是公共市政设施，不是私人财产，法律禁止转让。即使在土地转让合同中包含了道路面积，这部分约定也属于无效条款，不能要求对方为道路面积付款。

第二，土地转让必须以规划部门批准的坐标图和面积为准，不能仅凭自己画的位置图或土地使用证上的数字。如果证件面积与实际规划面积不符，转让方要承担主要责任，受让方也要注意核实。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会区分哪些内容合法有效、哪些违法无效，有效部分继续履行，无效部分返还财产、赔偿损失。这提醒大家，签土地转让合同时，一定要查清楚规划红线、道路性质等关键信息，避免事后扯皮。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必向规划部门核实土地的用途、道路红线、实际可使用面积，不要轻信对方提供的证件或图纸。在文山地区，类似纠纷也不少见，建议在合同中明确约定道路等公共设施的处理方式，并保留规划审批文件作为依据。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市