城市道路能否纳入土地使用权转让范围

城市道路能否纳入土地使用权转让范围

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证件去规划局审批时发现，证件上写的面积和道路宽度，跟规划部门实际要求的不一样。证件上道路标的是30米宽，规划要求却是40米宽，导致实际能用的土地面积比证件上少了很多。

原来，发展公司当初办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，而且转让的土地里还包含了城市道路。置地公司要求退地或补偿，但发展公司不同意，双方闹到了法院。

争议焦点

置地公司认为：发展公司提供的土地面积和道路情况都不符合规划要求，城市道路属于市政设施不能转让，合同应该无效，发展公司要退钱并赔偿损失。

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图是一致的，土地使用证上的面积是国土部门发的，公司没有过错，合同应该有效。

法院判决

最高人民法院最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地部分有效。发展公司要按规划部门确定的实际面积计算，多收的土地转让金要退还，还要赔偿置地公司的设计、勘察等损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律规定不能转让。发展公司把道路面积也卖给置地公司，这部分转让是违法的。

第二，办理土地使用权转让时，必须提供经规划部门审批的坐标图，不能拿未经审批的位置图代替。否则一旦证件和规划不符，买方拿到证也用不了。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法部分和违法部分分开处理，能履行的继续履行，违法的部分认定无效并退还相应款项。

王德林律师提示：

购买土地使用权前，一定要核实规划部门的审批文件和实际用地情况，避免买到夹带城市道路等公共设施的土地。在文山地区办理类似业务时，建议委托专业律师审查合同和证件，确保交易合法合规。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市