城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签订了合同并办理了土地使用证。置地公司拿到证后去规划局报批时才发现，土地使用证上标明的面积与规划部门实际规划的面积不符。原来，这块土地中包含了一条城市道路，道路宽度在土地使用证上标的是30米，但规划部门实际规划的是60米，导致置地公司实际可使用的土地面积比证上记载的少了上千平方米。
置地公司多次找发展公司和政府部门要求补偿或退款，都没有结果，最终起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是按照整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己不存在过错，合同应当有效，不应赔偿。置地公司则认为，土地使用证上写的面积与实际不符，而且城市道路依法不能转让，合同应当无效，发展公司应当退款并赔偿损失。
法院判决
最高人民法院审理认为，发展公司在办理土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证记载的面积与规划不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让给置地公司是违法的。最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地转让有效；发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的经济损失。
律师分析
第一，城市道路等市政设施属于公共资源，法律明确禁止转让。在签订土地使用权转让合同时，一定要确认土地中是否包含道路、绿地等公共设施用地，否则转让行为可能被认定为无效。
第二，土地使用证上的面积并不一定等于实际可使用面积。土地的实际使用范围还要看规划部门的规划要求，建议在交易前向规划部门核实土地的规划用途和实际可使用面积，避免出现"买了用不了"的尴尬局面。
第三，如果转让方提供的位置图或规划图未经规划部门审批，受让方可以主张转让方存在过错，要求其承担相应的赔偿责任。在文山地区，类似情况也时有发生，购买土地前最好委托专业律师进行尽职调查。
王德林律师提示：
购买土地使用权前，务必到规划部门核实土地的规划用途和实际可使用面积，不要仅凭土地使用证上的数字做决定。如果发现转让的土地中包含城市道路等公共设施，应当及时提出异议，避免合同无效带来的损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市