联建合同与联营合同的区别及法律后果

联建合同与联营合同的区别及法律后果

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，产权按出资比例共有，建成后联合经营、共担盈亏。天富公司负责施工建设，医疗服务公司提供土地并办理手续。1994年病房楼竣工，总造价约324万元。

随后，双方又签订了补充协议，确认了各自的投资份额（甲方占51%，乙方占49%），并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。此后，因医院领导变更，双方对病房楼和保健分院的管理权、产权归属等问题产生争议，天富公司提起诉讼。

争议焦点

天富公司主张：双方是联营合作关系，病房楼产权按投资比例共有，保健分院应由双方共同管理，内蒙医院单方面控制经营侵犯了其权益。

内蒙医院及达康总公司辩称：双方只是联建（联合建设）关系，并非联营，保健分院是内蒙医院下属的独立事业单位，天富公司只有房屋产权，没有经营管理权。

法院判决

最高人民法院二审认为，双方签订的协议名为"联建"，但内容包含了共同投资、共享产权、共担盈亏、共同经营等联营的实质要素，应认定为联营合同关系。法院判决确认天富公司对病房楼享有49%的产权，内蒙医院和达康总公司不得单方排除天富公司的经营管理权，双方应按照协议和章程继续合作经营。

律师分析

第一，"联建"和"联营"在法律上有重要区别。联建主要针对工程建设，不涉及后续经营；联营则包括共同经营、共担风险。本案中，双方约定"联合经营"并成立董事会，法院因此认定为联营关系。如果您与他人合作开发项目，一定要明确约定是仅共同建设，还是包括后续经营。

第二，合作方的主体资格会影响合同效力。本案中，医疗服务公司是内蒙医院下属企业，其签订的协议对内蒙医院是否有约束力，需要看是否构成表见代理或事后追认。实践中，与医院、学校等事业单位合作时，建议确认签约方是否有权代表该单位，最好由单位直接盖章。

第三，合作经营中，管理机构的设置纠纷属于民事纠纷，法院可以受理。本案中，双方对董事会、法定代表人等管理权争议，法院直接审理并作出判决，说明这类纠纷可以通过诉讼解决，而不必走行政途径。

王德林律师提示：

合作开发项目时，建议在合同中明确区分"联建"与"联营"的法律性质，并详细约定投资比例、产权归属、经营管理权、利润分配等核心条款。在文山地区，类似合作纠纷也时有发生，提前做好法律设计可以避免后续争议。如果对方单方控制经营、拒绝分红，您可以依据合同和法律规定主张权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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