投资款纠纷是否属于法院管辖范围
投资款纠纷是否属于法院管辖范围
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家房地产公司与泰兴市政府签订协议，约定由福州方面在泰兴市成立合资公司开发商业城。泰兴市政府承诺给予政策优惠，并保证如果项目亏损，政府会通过政策确保投资方本息不受损失。
1995年，因经营问题，福州股东决定转让股份。泰兴市政府与福州股东签订《洽谈纪要》，同意按年利率15%退还投资本金和利息，总额约1968万元。但泰兴市政府仅支付了200万元，剩余款项一直未付。福州公司起诉到法院，要求泰兴市政府等四被告返还投资款及利息共3075万元。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府不是合资合同的当事人，合同中约定的仲裁条款对政府没有约束力，法院应当受理本案。
泰兴市政府认为：本案实质是因履行合资合同引发的争议，应按照合资合同中的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁，法院无权管辖。
法院判决
最高人民法院经审理认为，该案属于人民法院主管范围，撤销了一审法院驳回起诉的裁定，指令一审法院对案件进行实体审理。
律师分析
第一，合同中的仲裁条款只对签字的合同当事人有约束力。泰兴市政府不是合资合同的签字方，不能要求福州公司必须按仲裁条款去仲裁。
第二，政府与企业签订的《洽谈纪要》属于民事协议，政府以平等主体身份参与经济活动，由此产生的纠纷属于民事纠纷，法院应当受理。
第三，本案提醒大家，签订合同时要明确争议解决方式。如果合同中约定了仲裁，就不能直接去法院起诉；但如果对方不是合同签字方，仲裁条款对其无效。
王德林律师提示：
遇到政府与企业之间的投资纠纷，首先要分清政府是作为管理者还是作为平等市场主体。如果是后者，可以依法向法院提起民事诉讼。文山地区的企业在与政府合作时，建议在合同中明确约定争议解决方式，避免后续程序上的麻烦。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市