城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时，发现土地证上写的面积和规划部门实际批准的用地面积不一样。原来，发展公司当初提供给国土局的位置图没有经过规划部门审批，导致土地证上把一部分城市道路也当成了可转让的土地面积算给了置地公司。
置地公司实际能用的土地比合同约定的少了上千平方米，多次找发展公司和当地政府要求退款或补偿，都没解决，最后只能起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证上登记的独自使用面积包括小区道路是当地通行做法，公司没有过错，合同应该有效。
置地公司认为：土地证上写的面积和实际能用的面积不符，位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应认定无效，发展公司要赔偿损失。
法院判决
最高人民法院审理后认定：城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积和土地一起转让给置地公司，这部分转让行为违法无效。但由于置地公司已经实际使用了符合规划要求的土地，这部分转让可以认定为有效。最终判决：以规划部门确定的实际使用面积为准，发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计、勘察费等损失。
律师分析
第一，城市道路、公共绿地等市政设施属于公共资源，不能作为商业用地转让。购买土地时，不能只看土地证上的总面积，还要核实规划部门批准的用地范围和性质。
第二，转让方有义务提供经过规划审批的坐标图，不能仅凭位置图或示意图就签订合同。否则，因提供材料不实导致合同部分无效，转让方要承担主要责任。
第三，受让方在签订土地转让合同前，最好先到规划部门核实拟转让土地的规划用途、道路红线等关键信息，避免出现"买到的地不能用"的情况。
王德林律师提示：
购买土地使用权时，务必核实土地证和规划审批文件是否一致，特别是涉及道路、绿化等公共设施面积的部分。如果您在文山地区遇到类似土地转让纠纷，建议在签约前咨询专业律师，对合同条款和土地现状进行尽职调查，避免因信息不对称造成损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市