城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司从政府获得一块土地后，先后与几家公司签订转让合同。后来，置地公司从发展公司受让了这块土地，并拿到了土地使用证。但置地公司在拿着土地使用证去规划部门审批时发现，土地使用证上标注的面积和道路宽度，与规划部门的实际规划不符。

原来，发展公司向国土局办证时提供的位置图未经规划部门审批，导致国土局发证时写错了面积和道路宽度。更关键的是，发展公司将一块面积达千余平方米的城市道路也当作可转让的土地，一并卖给了置地公司。置地公司因此无法按证载面积实际使用土地，造成了经济损失。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是国土部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效，发展公司应赔偿损失。

法院判决

最高人民法院审理后认定，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积同土地一并转让，该部分合同无效。但符合规划要求的土地面积部分，合同可以认定有效。最终判决以规划部门确定的面积为准，发展公司多收的土地转让金应返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于公共市政设施，法律规定不得转让。任何将城市道路面积计入转让土地面积的行为，都可能导致合同部分或全部无效。购买方在受让土地前，应当向规划部门核实道路规划情况。

第二，土地使用权转让合同中的面积，应当以规划部门审批的坐标图为准，而不能仅凭转让方提供的"位置图"或"示意图"。位置图未经规划审批，可能与实际规划不符，导致后续无法正常使用土地。

第三，本案中法院采取"部分有效、部分无效"的处理方式，即符合规划的部分继续履行，违法的道路面积部分退款。这种处理既保护了当事人的合法权益，也避免了合同全部无效带来的更大损失。

王德林律师提示：

购买土地使用权时，务必核实土地证载面积与规划部门审批面积是否一致，尤其注意道路等公共设施是否被计入转让面积。如果您在文山地区遇到类似土地转让纠纷，建议在签约前委托专业律师进行尽职调查，避免因合同效力问题造成经济损失。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市