联建协议与联营合同的区别及法律风险

联建协议与联营合同的区别及法律风险

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份联合兴建病房楼的协议。协议约定双方共同出资建房，房屋产权按投资比例共有，建成后共同经营、共担盈亏。天富公司按约出资并完成了病房楼建设，总造价约324万元。

此后，医院方面成立了达康总公司，并将医疗服务公司并入。双方又签订了补充协议，确认各自投资比例，并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业，但未办理医疗机构执业许可证。因经营管理出现争议，天富公司起诉至法院，主张医院方面侵权并违反联营合同。

争议焦点

天富公司主张：双方签订的协议属于联营合同，应按约定分享产权和经营收益，医院方面擅自变更管理机构、排除其参与经营，构成侵权和违约。

医院及达康总公司则认为：该协议实质是联合建房，并非联营；保健分院属于医院内部管理机构设置问题，不属法院受理的民事纠纷范围。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方签订的协议名为“联建”，实质内容兼具联建与联营特征，应按联营合同处理。保健分院董事会的设立及管理权限争议属于民事纠纷，法院有权审理。最终判决支持天富公司按投资比例享有权益，并责令医院方面纠正擅自变更管理机构的做法。

律师分析

第一，区分联建与联营的关键在于合同目的。联建主要针对房屋建设与产权分配，联营则侧重共同经营、共担风险。实践中，名为联建实为联营的情况很多，法院会根据合同具体内容而非名称来认定法律关系。

第二，联营体内管理机构的设置争议属于民事纠纷。本案中，保健分院董事会是双方共同设立的决策机构，医院单方面变更管理权限，损害了联营他方的合法权益，法院有权对此进行司法审查。

第三，合作方在签订此类合同时，应当明确约定管理机构的组成、议事规则和变更程序。如果约定不清，一旦发生矛盾，容易陷入长期纠纷，甚至导致合作破裂。

王德林律师提示：

在文山地区，不少企业合作时习惯用“联建”名义掩盖共同经营的实质。建议您签署此类协议前，请律师审查合同性质，明确约定投资比例、管理权限和退出机制，避免日后对簿公堂。一旦发生争议，应尽快固定证据，包括协议、出资凭证、董事会决议等，以维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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