城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证去规划部门审批时发现，证上写的面积和规划实际面积对不上——土地里包含了城市道路，道路宽度也不对，实际能用的面积比证上少了一大截。

原来发展公司办证时用的位置图没经过规划部门审批，导致国土局发的证上面积和道路数据都不准确。城市道路是市政设施，法律上不能转让，但发展公司却把道路面积也算进去卖给了置地公司。置地公司要求退钱或补地，没结果，只好告到法院。

争议焦点

发展公司认为：土地是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证上的面积是国土部门的行为，自己没过错，合同应该有效。

置地公司认为：土地使用证上写的面积实际拿不到，道路面积不能转让，合同无效，发展公司应该退款并赔偿损失。

法院判决

最高人民法院终审认定：合同中涉及城市道路面积的转让部分无效，符合规划要求的土地转让部分有效。发展公司要多收的土地转让金返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。置地公司自愿承担道路面积的征地费，法院予以准许。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。把道路面积混在土地里一起转让，这部分合同内容当然无效。买地时一定要核实土地性质，看有没有包含不可转让的公共设施用地。

第二，卖地方提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积和实际规划不符，这是卖地方的过错。买地方不能光看证，最好自己到规划部门核实土地的红线范围和规划条件，避免买到的地和证上不一致。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院对可履行的部分继续认可，对违法的部分单独处理，这种"部分有效、部分无效"的判决方式在土地转让纠纷中很常见。

王德林律师提示：

购买土地使用权前，建议到当地自然资源和规划部门查阅土地的规划坐标图、红线图，确认土地性质和实际可用面积。文山地区的朋友如果遇到类似土地转让纠纷，建议保留好合同、付款凭证、土地使用证等材料，及时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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