城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把自己名下的一块土地转让给了置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。可置地公司拿着土地证去规划局审批时才发现，土地证上标明的面积和规划局实际规划的面积对不上——土地证上写的是约1.8万平方米，但规划局说实际能用的只有约1.5万平方米，中间差了3000多平方米。

问题出在一条城市道路上。发展公司转让的土地中，包含了一段城市道路，而按照法律规定，城市道路属于市政设施，是不能拿来转让的。置地公司觉得自己吃了亏，要求发展公司退款或补偿，协商不成，只好告到法院。

争议焦点

发展公司认为：双方签合同是按整体面积转让的，土地证上的面积是国土局发的，自己没过错，合同应该有效。

置地公司认为：发展公司给的土地证面积和实际能用的面积不符，城市道路不能转让，合同部分无效，发展公司应该退钱并赔偿损失。

法院判决

最高人民法院审理后认定：城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法，这部分转让无效。但符合规划要求的土地面积转让部分可以有效。最终判决发展公司返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司因设计、勘察等产生的经济损失。

律师分析

第一，城市道路是公共设施，不能作为私人土地使用权转让标的。无论是开发商还是个人，在购买或转让土地时，都要先搞清楚土地性质，特别是是否包含市政道路等公共用地。

第二，土地转让合同的效力要区分对待。如果合同中既有合法部分又有违法部分，法院可能认定合法部分有效、违法部分无效，而不是整个合同全部作废。这提醒我们，签合同时要尽量明确每块土地的具体用途和权属。

第三，办理土地证前，一定要以规划部门的坐标图为准，不能只看位置图。位置图未经规划审批，容易导致实际面积与证载面积不符，后续麻烦很多。文山地区的朋友在办理土地转让手续时，也要特别注意这一点。

王德林律师提示：

买卖或转让土地前，建议先到规划部门核实土地的实际使用面积和规划用途，避免因道路等公共设施面积被计入而引发纠纷。如果发现土地证面积和实际面积不符，应及时向主管部门提出异议，不要等到设计审批时才发现问题。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市