城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将自己名下一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司付了钱并拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时发现，土地使用证上写的面积和规划局实际规划的面积不一样。

原来，这块土地中包含了城市道路，而道路属于市政设施，法律规定不能转让。规划局要求道路宽30米，但土地使用证上只标了15米，导致置地公司实际能用的土地面积比证上写的少了很多。置地公司多次要求发展公司退款或补偿，都没有结果，最后只能告到法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地使用证上写的面积与实际不符，土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院最终判决：合同中涉及城市道路面积的部分转让无效，符合规划要求的土地面积转让有效。置地公司实际使用的土地面积以规划部门确定的为准，发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积连同土地一起转让给置地公司，这部分合同内容违法，自然无效。

第二，转让土地时提供的坐标图必须经过规划部门审批。发展公司拿未经审批的位置图去办证，导致土地使用证面积与规划不符，这是明显的过错行为，应当承担主要责任。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会区分有效部分和无效部分，能履行的部分继续履行，不能履行的部分返还价款并赔偿损失。这个案件就是一个典型的部分有效、部分无效的合同处理方式。

王德林律师提示：

购买或转让土地前，一定要先到规划部门核实土地的实际规划情况，特别是道路、绿地等公共设施的范围。在文山地区，不少当事人因为忽略这个环节，导致买了地却用不了，甚至引发诉讼。建议在合同中明确约定土地面积以规划部门核定为准，并保留规划审批文件作为合同附件。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市