城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司付了钱，也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划部门审批时发现，土地证上写的面积和实际面积对不上。原来这块地里有将近一千平方米是城市道路用地，按照规划道路宽度比土地证上标的要宽，导致实际能用的土地面积比土地证上少了很多。
置地公司找发展公司要求退款或补地，协商不成，起诉到法院。发展公司说土地是按整体面积转让的，土地证面积是国土局登记的，自己没有过错。置地公司则认为发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，城市道路不能转让，合同应该无效。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让土地，土地证面积是国土局登记的，自己没过错，合同有效，不应赔偿。
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图未经规划审批，城市道路不能转让，合同无效，应退款并赔偿损失。
法院判决
最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。发展公司多收的土地转让金应返还，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。置地公司自愿承担道路面积的征地费，法院予以准许。
律师分析
第一，城市道路属于市政设施，法律规定不得转让。发展公司将道路面积随土地一并转让，这部分合同内容违法，依法应认定无效。
第二，土地转让中，出让方有义务提供经规划部门审批的坐标图。发展公司仅提供未经审批的位置图，导致土地证面积与规划面积不符，应当承担主要责任。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院对有效部分继续履行，对无效部分返还财产、赔偿损失，既维护了交易稳定，又保护了受让方的合法权益。
王德林律师提示：
购买转让土地前，一定要核实规划部门的审批文件，确认土地的实际使用面积和性质。如果合同中包含市政道路等不可转让的公共设施用地，这部分约定很可能无效，容易引发纠纷。文山地区的朋友在办理土地转让手续时，建议先到当地自然资源和规划部门查询土地规划条件，避免因信息不对称造成损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市