城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块含有城市道路的土地转让给了置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司在后续设计报批时发现，土地使用证上标明的面积和规划部门实际规划的面积不一样——原来土地中有一段城市道路，规划要求路宽30米，但土地使用证只标了15米，导致实际可用的土地面积比证上写的少了很多。

置地公司找发展公司要求补偿或退款，对方不同意，于是告到法院。一审法院认定合同部分无效，判发展公司返还多收的土地转让金并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地使用证面积与实际不符，土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院维持了一审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地部分有效。发展公司需返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积一并卖给置地公司，这部分合同内容违法，自然无效。

第二，发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致证上面积与规划不符，这是发展公司的过错，应当承担主要责任。

第三，合同部分无效不影响有效部分的履行。法院没有完全推翻整个合同，而是区分了合法与违法的部分，这样既保护了交易，也维护了法律底线。

王德林律师提示：

在文山地区，购买土地使用权时一定要核实规划部门的正式规划图，不能只看土地证上的面积。尤其要问清楚土地中是否包含城市道路、绿化带等市政设施，这些是不能转让的，否则买了也用不了。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市