联建项目内部管理纠纷法院管不管

联建项目内部管理纠纷法院管不管

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院、达康公司及医院保健分院之间，因为一个联建项目发生了纠纷。几方原本合作建设医疗用房，但后来在项目内部管理机构的设置、人员安排等问题上产生了严重分歧。天富公司认为对方在管理上侵害了自身权益，于是起诉到法院，要求确认管理权利并赔偿损失。

这起案件的核心并非简单的合同履行争议，而是联建项目内部治理层面的冲突。双方对合作项目的管理权归属、决策程序等缺乏明确约定，导致矛盾不断升级，最终对簿公堂。

争议焦点

天富公司主张：联建项目是各方共同投资设立的联营体，内部管理机构设置属于民事纠纷，法院应当受理并依法裁判，确认各方的管理权限。

内蒙古医院等被告则认为：内部管理机构的设置属于联营体内部事务，不属于法院受理民事案件的范围，应当由联营体自行协商解决。

法院判决

最高人民法院二审审理后认为，本案中各方当事人之间因联建项目形成的权利义务关系，属于平等主体之间的民事法律关系。联营体内管理机构设置的争议，本质上是各方基于合作协议产生的民事权益之争，法院有权管辖并作出裁判。最终法院支持了天富公司关于管理权纠纷属于民事案件的主张，并对相关权利义务作出了认定。

律师分析

第一，联建与联营在法律上有区别。联建通常指一方出地、一方出资合作建房，而联营则是共同经营、共担风险。本案中双方的关系更接近联营，因此内部管理权争议具有民事属性。

第二，合作项目的内部管理纠纷，并不当然排除法院管辖。只要争议涉及各方的民事权利义务，比如利润分配、管理权限、决策程序等，法院就应当受理，不能简单以“内部事务”为由拒绝裁判。

第三，实践中合作项目最容易出问题的就是“事前约定不清”。很多当事人只关注投资比例和利润分配，却忽略了管理机构的设置、表决规则、退出机制等，一旦产生矛盾，就容易陷入僵局。

王德林律师提示：

合作开发项目前，务必签订详细的合作协议，把管理机构的组成、决策程序、争议解决方式等写清楚。在文山地区，我见过不少合作项目因为管理权约定不明而闹上法庭，最后既伤了和气又花了冤枉钱。建议在签约前咨询专业律师，避免事后被动。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市