联建协议纠纷中联营与联建的区分
联建协议纠纷中联营与联建的区分
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，建成后按投资比例分享产权和经营所得。天富公司负责土建施工费用，医疗服务公司负责提供土地并办理相关手续。病房楼于1994年竣工，总造价约324万元。
此后，双方又签订了补充协议，确认天富公司投资占49%，医院方投资占51%，并共同成立了保健分院董事会。保健分院于1995年挂牌营业。但随着医院领导层变更，双方对合作性质、产权归属和管理权等问题产生争议，最终诉至法院。
争议焦点
天富公司认为，双方是联建合作关系，应按投资比例共同享有病房楼的产权和经营收益。而内蒙古医院和达康总公司则认为，这属于联营关系，病房楼应归医院所有，天富公司仅享有投资回报权，不享有产权。双方对保健分院的管理权归属也存在严重分歧。
法院判决
最高人民法院经二审审理认为，双方签订的协议名为"联建"，实为"联营"。联建合同的核心是共同建设、共同拥有产权，而本案中土地属于医院，病房楼建成后用于医疗经营，双方约定的是按投资比例分享经营所得，并未约定共同享有土地使用权。因此，本案应按联营合同纠纷处理，天富公司不享有病房楼的产权，但有权按投资比例分享经营收益。法院驳回了天富公司要求确认产权的主张。
律师分析
第一，联建与联营在法律上有本质区别。联建是指双方共同出资建设并共同拥有产权，通常涉及土地使用权和房屋所有权的共有。联营则是双方共同出资经营，按约定分享利润、分担亏损，不必然形成产权共有。本案中，由于土地属于医院，且协议约定的是"分享经营所得"，法院认定为联营关系。
第二，合同名称并不决定法律关系性质。法院会综合审查合同的具体内容、履行方式和双方真实意思表示，而非仅凭合同标题判断。因此，当事人在签订合同时，应明确约定合作性质、产权归属、利润分配等关键条款，避免因表述模糊引发争议。
第三，联营体内的管理机构设置纠纷属于民事纠纷。本案中，双方对保健分院董事会和管理权的争议，法院按民事案件受理，而非行政案件。这提醒当事人，联营合作中的内部管理争议可以通过民事诉讼途径解决。
王德林律师提示：
如果您在文山地区遇到类似合作开发或联营纠纷，建议在签订合同时明确约定合作性质、产权归属和退出机制。合作过程中应保留出资凭证、会议纪要、分红记录等证据，一旦发生争议，可及时委托专业律师评估法律关系，选择正确的诉讼策略。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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