城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口一家公司（发展公司）将一块土地转让给另一家公司（置地公司），双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，去规划部门审批时发现，土地使用证上标注的面积和实际面积不符。
原来，这块土地中包含了一条城市道路，道路宽度在土地使用证上标注为30米，但规划部门规定该道路应为50米宽。这样一来，置地公司实际能使用的土地面积比证上记载的少了上千平方米。置地公司要求退款或补偿，协商无果后起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图与规划坐标图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错。
置地公司认为：发展公司提供的土地使用证面积不实，土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院审理后认定：发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划面积不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。
最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地转让有效；发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。任何单位和个人在转让土地时，如果土地中包含城市道路，不能将道路面积计算在转让范围内，更不能向受让人收取道路面积的转让费。
第二，土地使用权转让中，出让方有义务提供真实、准确的土地信息。如果出让方提供的土地位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划面积不符，出让方需要承担相应责任。
第三，合同部分无效不影响其他部分的效力。本案中，法院将合同中涉及道路面积的转让认定为无效，但符合规划要求的土地转让仍然有效，体现了法律对合同效力的灵活处理。
王德林律师提示：
购买或受让土地使用权前，建议先向当地规划部门核实土地的实际规划情况，不要仅凭出让方提供的图纸或土地使用证就签约付款。在文山地区处理类似纠纷时，也应特别注意核实土地是否包含市政道路等不可转让的公共设施。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市