城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司将自己名下一块土地转让给置地公司，双方签了合同并办了土地使用证。置地公司拿到证后准备开发，却发现土地实际面积和证上标明的面积不一样。

原来，这块地里有部分区域是城市道路，按照规划，道路宽度应为30米，但土地使用证上只标了15米，导致实际可用的土地面积比证上少了很多。置地公司要求发展公司退款或补偿，但对方不同意，于是打起了官司。

争议焦点

发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门办的，自己没有过错，合同应当有效。

置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图没经过规划部门审批，导致土地使用证面积不实，而且城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院终审认定：城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让是违法的。合同中涉及道路面积的部分无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计、勘察等损失。

律师分析

第一，城市道路是公共设施，不能作为私人土地买卖。即使土地使用权证上包含了道路面积，这部分转让也是违法的。买房或买地时，要特别注意土地性质，确认是否包含道路等公共设施。

第二，土地转让前必须经过规划部门审批。本案中发展公司拿位置图当规划图用，导致面积不实，最终承担了主要责任。提醒大家，签土地转让合同前，一定要核实规划审批文件，不能只看土地使用证。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院对符合规划的部分予以保留，对违法部分单独处理。这种"部分有效、部分无效"的处理方式，既维护了法律严肃性，也尽量避免交易完全落空。

王德林律师提示：

土地转让涉及规划、市政等多个部门，建议在签订合同前委托专业律师审查相关审批文件，确认土地性质和使用范围。如果您在文山地区遇到类似问题，可以携带材料来律所当面咨询，我们会帮您分析合同条款和风险点。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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