城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时，发现土地证上标明的面积和实际面积对不上。原来，这块地里有将近一半是城市道路，按规划道路宽度应该是60米，但土地证上只标了30米。实际可以使用的面积比土地证上写的少了上千平方米。

置地公司多次找发展公司和当地政府要求解决，都没结果，只好告到法院。发展公司说，土地证是国土局发的，面积也是按图填的，自己没责任。置地公司则认为，发展公司提供的位置图有问题，导致土地证面积不实，而且城市道路根本不能转让。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地证上的面积是国土局的行为，自己没过错，合同应该有效。

置地公司认为：土地证上的面积和实际面积不符，位置图不是规划图，城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院审理后认定：发展公司提供的位置图未经规划部门审批，导致国土局发的土地证面积和规划不符，发展公司应承担主要责任。城市道路是市政设施，法律规定不能转让，发展公司将道路面积一并转让违法。最终判决：合同中涉及城市道路面积的转让部分无效，符合规划的土地面积转让有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司设计、勘察等经济损失。

律师分析

这个案子涉及两个重要法律问题，值得大家注意：

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确禁止转让。不管是在土地转让合同里把道路面积算进去，还是单独转让道路，都是违法的。买地时一定要看清楚，土地证上的面积是否包含市政道路，否则可能花冤枉钱买来不能用的地。

第二，土地转让合同可以部分有效、部分无效。法院没有因为合同中存在违法内容就否定整个合同，而是把合法部分和违法部分分开处理。合法转让的土地继续有效，违法转让的道路部分无效，多收的钱要退。这种处理方式既保护了交易稳定，又维护了法律权威。

王德林律师提示：

如果您打算购买土地或房产，建议先到规划部门核实土地的实际规划用途和面积，不要只看土地证。文山地区的朋友在办理类似交易时，最好请专业律师审查合同和权属文件，避免因道路等公共设施被计入转让面积而产生纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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