投资款返还纠纷是否属于法院管辖
投资款返还纠纷是否属于法院管辖
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州市的两家房地产开发公司与泰兴市政府签订了一份会谈纪要，约定在泰兴市开发商业城。为此，各方共同成立了中外合资的福泰公司，福州两家公司投入了资金。合资合同中约定，如果产生争议，要提交中国国际贸易仲裁委员会仲裁。
1995年，因经营问题，福州两家公司决定退出，与泰兴市政府再次签订了一份洽谈纪要，约定泰兴市政府负责退回投资本金并支付利息。但后来泰兴市政府只支付了200万元，剩余3000多万元未付。福州两家公司向法院起诉，要求泰兴市政府及其他相关单位返还投资款和利息。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府不是合资合同的当事人，所以合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。
泰兴市政府认为：洽谈纪要实质上是解除合资合同的协议，争议仍属于合资合同引起的纠纷，应按仲裁条款处理，法院无权管辖。
法院判决
最高人民法院审理后认为，本案争议的核心是泰兴市政府是否履行了洽谈纪要中的还款义务，这属于独立的民事纠纷，并非合资合同的履行争议。因此，合资合同中的仲裁条款不适用于本案，法院应当受理。最终，最高人民法院撤销了一审法院驳回起诉的裁定，指令一审法院继续审理。
律师分析
第一，合同中的仲裁条款只约束签订合同的各方当事人。如果起诉的对象不是合同当事人，或者争议内容超出了合同约定的范围，仲裁条款就不能直接适用。
第二，判断一个案件是否属于法院管辖，要看争议的法律关系性质。本案中，泰兴市政府以政府身份作出的还款承诺，属于独立的民事行为，与合资合同不是一回事，法院有权审理。
第三，实际生活中，很多纠纷涉及多方主体和多份协议，不能简单地因为其中一份协议有仲裁条款，就认为所有相关争议都必须仲裁。要具体分析争议的当事人和内容。
王德林律师提示：
签订合同时，要清楚约定争议解决方式。如果遇到对方不是合同当事人，却作出了还款承诺或担保，最好单独签订协议并明确约定管辖法院。在文山地区，类似涉及政府或多家企业的投资纠纷，建议尽早咨询律师，避免因管辖问题耽误维权时间。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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