城市道路能否作为土地转让的一部分

城市道路能否作为土地转让的一部分

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将其名下的一块土地转让给置地公司，双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，发现证上标明的面积和实际面积不符。原因是这块土地中包含了一条城市道路，而道路的宽度在土地使用证和规划部门的规定中不一致。

置地公司按土地使用证面积进行设计，但送规划局审批时未获批准，因为实际可使用面积比证上标明的少了上千平方米。置地公司多次要求发展公司补偿或退款，但未能解决，最终起诉到法院。

争议焦点

发展公司认为，双方合同是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应属有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积错误，而且城市道路依法不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院认定，发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划面积不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法。法院判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效；发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。在签订土地使用权转让合同时，必须注意区分可转让的土地和不可转让的公共设施用地，否则合同部分内容可能被认定无效。

第二，土地转让中的面积问题至关重要。出让方提供的土地位置图必须经过规划部门审批，否则可能导致土地使用证面积与实际面积不符，出让方要承担主要责任。

第三，受让方在取得土地后应及时核实面积和规划条件。如果发现问题，应尽早向出让方提出异议，避免因继续投入设计、勘察等费用造成更大损失。

王德林律师提示：

土地使用权转让涉及专业法律问题，尤其是土地面积、规划条件、公共设施用地等细节容易产生争议。建议您在签订合同前委托专业律师审查相关文件，核实土地权属和规划情况。如果您在文山地区遇到类似问题，可以当面咨询律师，避免因合同条款不清晰造成不必要的损失。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市