城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。可当置地公司拿着证件去规划局审批时，才发现证件上标明的土地面积和实际面积对不上。

原来，这块土地西、北两侧的道路规划是市区主干道，路宽应该30米，但土地使用证上只标了15米。更麻烦的是，发展公司转让的土地里包含了约1000平方米的城市道路面积。置地公司实际能用的土地面积比合同约定少了近三分之一，于是要求退款或补偿，协商不成后起诉到法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上记载的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图没经过规划审批，导致证件面积和实际不符；城市道路属于市政设施，法律不允许转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院终审判决：双方合同中涉及城市道路面积的部分无效，符合规划要求的土地转让部分有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

法院认为，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司把道路面积和土地一起转让，属于违法行为。同时，发展公司提供的土地位置图未经规划部门审批，导致证件面积有误，应承担主要责任。

律师分析

第一，城市道路等市政设施属于公共资源，法律禁止转让。无论是开发商还是个人，在签订土地转让合同时，都要特别注意合同标的物是否包含市政道路、绿化带等公共设施，这些面积不能计入转让范围。

第二，土地使用证上的面积不等于实际可用面积。办证时提供的图纸必须经过规划部门审批，否则可能出现证件面积和规划面积不符的情况。建议受让方在付款前，先到规划部门核实土地的实际规划条件。

第三，合同部分无效不影响有效部分的履行。本案中，法院没有简单认定整个合同无效，而是将合法部分和违法部分分开处理，既保护了交易安全，又维护了法律严肃性。这种处理方式值得当事人参考。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必到自然资源和规划部门查询土地的规划条件、红线范围，确认是否存在市政道路等不可转让的公共设施。如果您在文山地区遇到类似土地转让纠纷，建议先收集好合同、证件、图纸等材料，咨询专业律师评估风险后再决定维权方案。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市