城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时发现，土地证上写的面积和实际能用的面积对不上——因为土地里包含了一段城市主干道，而道路的宽度和规划要求的不一样，导致实际可用的土地面积比证上写的少了很多。

原来，发展公司办土地证时提供的位置图没有经过规划部门审批，土地证上标明的使用面积和道路面积都不符合规划要求。城市道路属于市政设施，法律规定不能转让，但发展公司却把道路面积也一并算在转让的土地里卖给了置地公司。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地使用证上的面积是国土局的行为，公司没有过错，合同应该有效。

置地公司认为：土地证上写的面积根本拿不到，位置图不是规划图，城市道路依法不能转让，合同应该无效，发展公司要赔偿损失。

法院判决

最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。以规划部门确定的实际面积为准，发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确禁止转让。把道路面积算在转让土地里一起卖，这种转让是违法的，相关部分合同无效。

第二，开发商在转让土地时，必须提供经过规划部门审批的坐标图，不能拿未经审批的位置图代替。否则，土地证上的面积和实际能用面积对不上，开发商要承担主要责任。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法的部分保留下来继续履行，违法的部分认定无效，多收的钱要退，造成的损失要赔。

王德林律师提示：

买地或买房前，一定要核实土地证面积和规划部门批准的实际可用面积是否一致，尤其要确认有没有包含市政道路等不能转让的公共设施。文山地区的朋友如果遇到类似土地转让纠纷，建议在签约前请专业律师审查相关文件和规划许可，避免后续扯皮。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市