合同纠纷还是合同诈骗，如何区分

合同纠纷还是合同诈骗，如何区分

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2010年，广西一家水务公司的负责人温某某，与两家建筑公司签订了供水工程的施工合同。按照约定，两家建筑公司分别向温某某的公司支付了70万元和110万元作为履约保证金。但后来，因为工程款支付的问题，双方产生了纠纷。

2011年，其中一家建筑公司向公安机关报案，称温某某涉嫌合同诈骗。公安机关随即以合同诈骗罪对温某某刑事立案。可奇怪的是，立案后公安机关既没传唤温某某，也没采取强制措施，案子就这么悬着，一拖就是八年。直到2019年8月，温某某突然被刑事拘留。这时，他的律师向检察院申请监督，认为这只是一起普通的经济纠纷，不该按刑事案件处理。

法院判决

检察院审查后认为，温某某的公司和政府签过项目审批，合同签订后也积极办理了报建手续，还投入了3000多万元资金，收的保证金也用于公司经营。虽然工程因审批延迟未能按时开工，但双方签了补充协议，温某某也承诺承担违约责任。这些情况说明，温某某在签合同时没有虚构事实或隐瞒真相，也没有非法占有对方财物的目的，因此不构成合同诈骗罪。检察院要求公安机关撤销案件，公安机关接受了监督意见，于2019年9月30日撤销了案件。

律师分析

这个案例教我们怎么区分合同纠纷和合同诈骗。关键看两点：一是签合同时有没有骗人的行为，比如虚构项目、伪造资质；二是有没有非法占有对方钱款的目的。像温某某这样，项目真实存在、钱也投进去了、还积极想办法补救，就不该按犯罪处理。在文山地区，很多企业老板也常遇到类似问题，签了合同后因为资金周转或政策变化导致违约，对方一报案就慌了，其实这多半是民事纠纷。

另外，这个案子还提醒我们，公安机关立案后长期不结案，形成“挂案”，对企业影响很大。公司负责人一直被追诉，没法安心经营。检察院有权监督这种情况，发现“挂案”可以要求公安机关说明理由，甚至通知撤销案件。

王德林律师提示：

签合同前务必核实对方资质和项目真实性，保留好所有沟通记录和付款凭证。如果对方违约，先通过发函、协商或民事诉讼解决，不要轻易报案，避免把民事纠纷升级成刑事案件。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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