收贿赂后不监管，算贪污还是受贿

收贿赂后不监管，算贪污还是受贿

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2014年至2017年，北京市东城区某街道办事处确定两个小区为环卫项目示范单位，政府按每名指导员每月600元标准发放补贴。这些补贴由物业公司负责领取和发放，物业公司客服部经理郭某利用职务便利，将领取的33万余元补贴款据为己有。离职后，她又冒用经理身份，继续骗取6万余元补贴款。

期间，郭某为了不让街道办严格监督补贴发放，找到时任环卫所职员、副所长的张某帮忙，送给张某8.85万元好处费。张某收钱后，对补贴发放睁一只眼闭一只眼，没有认真履行监管职责。2018年初，两人担心事情败露，一起凑了35万元退还给物业公司，随后主动到监察委员会自首，如实交代了全部犯罪事实。

法院判决

法院认定张某构成受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金十万元；认定郭某构成行贿罪、职务侵占罪、诈骗罪，合并判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十万一千元。案件的关键争议在于：张某和郭某到底是共同贪污公款，还是各自构成行贿受贿犯罪。检察机关最终认定二人主观上没有共同占有公款的故意，张某收钱不监管属于受贿，郭某侵吞补贴则分别构成职务侵占和诈骗。

律师分析

第一，这个案子告诉我们，受贿罪和贪污罪虽然都是职务犯罪，但区别很大。贪污罪要求国家工作人员自己动手侵吞公款，或者和非国家工作人员合谋一起侵吞；而受贿罪是国家工作人员利用职权为他人谋利，收受他人财物。只要主观上没有共同占有公款的故意，即使被侵吞的是公款，也不一定构成贪污共犯。在文山地区的类似案件中，办案机关也会重点审查双方是否有共同侵占公款的通谋。

第二，检察机关在审查起诉阶段发现漏罪，如果漏罪属于公安机关管辖，但事实清楚、证据充分，可以直接追加起诉。这个案子中，郭某的职务侵占和诈骗行为，虽然和监察机关调查的行贿案有关联，但属于不同性质的犯罪，检察机关依法追加指控，法院也予以支持。这体现了检察机关全面审查、追诉漏罪的职责。

第三，提前介入是监察机关和检察机关配合的一种方式，但检察机关在审查起诉阶段仍然要独立审查。即使提前介入时已经发表过意见，如果发现新情况，可以改变意见，但必须及时和监察机关沟通。这是程序正义的要求，也是保证案件质量的关键。

王德林律师提示：

如果您是公职人员，要清楚收钱不履行职责可能构成受贿罪，即使钱款最终被他人侵占，也不能推脱责任。主动交代、退赃退赔是争取从宽处理的重要情节。

对于普通公司员工，利用职务便利侵占公司财物，即使离职后继续冒用身份骗取钱款，同样会面临刑事追诉。不要心存侥幸，守法是底线。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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