虚构债务骗取支付令，如何追回国有资产

虚构债务骗取支付令，如何追回国有资产

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2003年，一家国有企业甲农工商公司因为欠银行贷款，银行账户被法院查封。为了转移公司资产，甲农工商公司的经理张某和其他班子成员，以个人名义成立了一家新的公司——乙置业公司。张某当董事长，其他班子成员当股东和管理人员。这家新公司没有自己的业务和资金，用的钱其实都是甲农工商公司委托代管的钱。

2004年到2005年，乙置业公司分别借给甲农工商公司下属的两家子公司251万多元和1600万元，还用这两家子公司的房产做抵押。借款到期后，乙置业公司马上向法院申请支付令，要求还钱。法院发出支付令后，这两家子公司不但没有提出异议，还很快和乙置业公司达成以房抵债的和解协议。后来法院裁定，把房产作价抵债给乙置业公司。但经过评估，这些房产在抵债时的实际价值高达1.09亿多元，比法院裁定抵债的价格高出9640多万元，国有资产损失惨重。

法院判决

检察机关发现线索后，经过调查核实，认定乙置业公司与两家子公司恶意串通、虚构债务，骗取法院支付令，并通过执行和解程序侵吞国有资产。2018年，法院裁定撤销了之前的支付令，驳回乙置业公司的申请。随后法院执行回转，追回了1.09亿多元的国有资产。甲农工商公司原来的班子成员张某等人，也因涉嫌贪污罪、受贿罪被提起公诉。

律师分析

第一，支付令是法院督促程序的一种，目的是让债权人快速拿到执行依据。但法院审查支付令时，只做形式审查，不深入查实证据。一些人就利用这个漏洞，恶意串通、虚构债务，骗取支付令。这种行为构成虚假诉讼，损害了其他民事主体的合法权益。在文山地区，也有类似案件需要警惕。

第二，检察机关在办理这类案件时，重点要查清捏造事实的行为。比如，通过调取工商资料、银行流水、会计账册等，确认公司之间是否存在关联关系、资金是否真实流转。本案中，检察官通过刑事案件的证据找到突破口，再一步步核实资金和房产的转移路径，最终查清了真相。

第三，如果你或你所在的公司遇到类似情况，比如对方申请了支付令，但债务可能有问题，一定要及时向法院提出异议。支付令发出后，债务人有15天的时间提出书面异议，一旦提出，支付令就会失效，案件转入普通诉讼程序，法院会进行实质审查。

王德林律师提示：

支付令程序虽然方便，但风险不小。收到支付令后，如果对债务有疑问，一定要在15天内书面提出异议，不要拖延。如果发现对方有虚构债务、恶意串通的行为，可以向检察机关申请监督，或者直接向法院起诉。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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