污染环境判了刑，还要赔钱修复吗

污染环境判了刑，还要赔钱修复吗

本文为法律科普，案例来源于最高人民检察院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2010年到2014年，许建惠和许玉仙在江苏常州租了个厂房，没有营业执照和危险废物经营许可证，就擅自干起了清洗废树脂桶和废油桶的生意。他们把洗桶产生的废水直接排到露天污水池里，残渣也堆在池子周围，没有任何防渗漏措施。2014年9月，公安机关现场查获了7789只废桶，其中6289只还没洗。经过鉴定，这些桶和里面的东西都是危险废物，地下水、污水池和周围残渣里检出了铬、锌等重金属，还有总石油烃、氯代烷烃、苯系物等有害物质。

2015年，这两人因污染环境罪被判了刑，分别坐了两年半和两年的牢，缓刑四年，还交了罚金。但问题没完：现场还剩下130只没洗的废桶、残渣、污水和污泥，这些东西还在继续污染土壤和地下水。由于当地几家环保组织不符合提起公益诉讼的条件，最后是常州市检察院站了出来，以公益诉讼人的身份把这两名被告告上了法庭。

法院判决

2016年4月，常州市中级人民法院作出判决：第一，被告必须在15天内，把现场留存的130只废桶、污水池里的污水和污泥、厂区里的残渣，全部委托有资质的单位处理干净，消除污染危险。第二，被告要在30天内委托有资质的单位制定土壤修复方案，经环保局审核后60天内实施。第三，被告还要赔偿其他环境损失150万元，这笔钱要交到常州市环境公益基金专用账户。判决后，两人都没有上诉，判决生效。

律师分析

第一，判了刑不代表不用赔钱。很多人以为，污染环境被罚了款、坐了牢，这事就了了。但根据法律规定，侵权人承担了行政责任或刑事责任，不影响他继续承担民事侵权责任。罚款和罚金是给国家的，没法抵销对环境的赔偿。所以，即使许建惠和许玉仙被判了刑，他们还得掏钱修复环境。

第二，环境修复费用怎么算，可以用“虚拟治理成本法”。在这个案子里，污染太严重，土壤和地下水没法完全恢复到原来的样子，或者恢复成本高得离谱。法院参考了环保部的《环境损害鉴定评估推荐方法》，用虚拟治理成本法来算：先算出处理这些污染物大概要花多少钱，再根据当地环境有多敏感，乘上一个系数（4.5到6倍），最后得出赔偿金额。这种方法在文山地区的类似案件中也值得借鉴，能帮受害者或公益组织算清损失。

第三，专家辅助人能帮大忙。环境污染案子涉及很多专业问题，比如污染物是什么、怎么修复、要花多少钱。检察院请了环境专家出庭当专家辅助人，就这些专业问题发表意见。经过法庭质证，专家的意见可以作为认定事实的依据。这提醒我们，打这类官司，别光靠法律条文，得找懂行的人来帮忙。

王德林律师提示：

如果你遇到环境污染问题，比如工厂偷偷排污、乱倒垃圾，别以为只能等政府管。作为个人或公益组织，你可以收集证据，向检察院或法院提起环境民事公益诉讼，要求对方停止侵害、修复环境、赔偿损失。另外，注意收集照片、视频、检测报告等证据，证明污染行为和损害后果之间的关联，这样维权更有底气。

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来源：本文案例来源于最高人民检察院指导性案例，入库编号无。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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