无证收购玉米，为何不算犯罪

无证收购玉米，为何不算犯罪

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

2014年11月到2015年1月，内蒙古的王力军在未办理粮食收购许可证和营业执照的情况下，在村里收购玉米，然后卖给当地粮油公司。他一共收购了价值约21.8万元的玉米，从中获利6000元。后来，他主动到公安局投案，并退回了全部违法所得。

一审法院认为，王力军没有合法手续就收购玉米，属于非法经营，数额较大，判了他有期徒刑一年、缓刑两年，并处罚金2万元。王力军没有上诉，判决生效。但最高人民法院后来发现这个案子可能判错了，指令内蒙古当地法院重新审理。

法院判决

再审法院最终撤销了一审判决，宣告王力军无罪。法院认为，王力军的行为虽然违反了当时国家关于粮食流通的管理规定，但并没有严重扰乱市场秩序，不具备和刑法规定的非法经营罪相当的社会危害性和刑事处罚必要性，所以不构成犯罪。

律师分析

这个案子告诉我们，不是所有违反行政管理规定的行为都构成犯罪。刑法第二百二十五条规定的非法经营罪，针对的是严重扰乱市场秩序的行为。王力军收购玉米虽然无证，但他是卖给正规粮库，没有造成市场混乱，也没有损害他人利益，所以法院认为没必要动用刑事手段。

刑法有一个重要原则叫“谦抑性”，意思是能用行政手段解决的，就不要轻易用刑法。比如在文山地区，有些小商贩没有执照就做买卖，只要没有造成严重后果，通常也是行政处罚，不会直接算犯罪。这个案例就是提醒司法机关，要区分“违法”和“犯罪”的界限。

王德林律师提示：

第一，做生意要先办证照，避免麻烦。如果暂时没办，但经营规模小、危害不大，通常不会被追究刑事责任，但可能面临行政处罚。

第二，如果被指控非法经营，要仔细看自己的行为有没有严重扰乱市场秩序。如果是像王力军这样，只是手续不全但没有实质危害，可以争取无罪。

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来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 097 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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