当官利用职权骗土地，算不算贪污

当官利用职权骗土地，算不算贪污

本文为法律科普，案例来源于最高人民法院指导性案例，人物已做脱敏处理。

基本案情

杨延虎是义乌市的一名官员，先后担任市委常委、市人大常委会副主任，还兼任国际商贸城建设指挥部的总指挥。2002年，他听说老家一个村要拆迁改造，就动了心思，想利用自己的权力在拆迁中捞点好处。他和妻妹王月芳、妹夫郑新潮商量后，由王月芳出面，在村里买了三间旧房。按政策，这旧房的原房主本来就能得到同等面积的土地安置，但杨延虎他们却想通过造假，把这三间房算到王月芳名下，让她也拿一份土地补偿。

杨延虎利用自己指挥部的权力，指使下属帮忙，让村里出具假证明，说这三间房是王月芳1983年建的。然后，他又在土地确权、审批环节一路开绿灯，让王月芳顺利拿到了64.7平方米的土地确权。更过分的是，杨延虎还编造了岳父和王月芳分家的假故事，又骗到了90平方米的建设用地审批。最终，杨延虎等人用24万多元的选位费，换到了价值250多万元的店面土地，实际非法获利近230万元。另外，杨延虎还利用职务便利，收受或索取他人财物57万元。

法院判决

法院认定杨延虎犯贪污罪和受贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑十八年，并处没收财产三十万元。同案的王月芳和郑新潮也因贪污罪分别被判了三年和五年有期徒刑。法院核心理由是：杨延虎利用职务便利，通过造假手段骗取国有土地使用权，这属于贪污公共财物。土地使用权具有财产价值，是刑法规定的“公共财物”，可以成为贪污的对象。

律师分析

第一，贪污罪中的“利用职务便利”不只是指自己直接管钱管物，还包括利用手下人的权力。就像杨延虎，他虽然是总指挥，不直接管土地确权，但他能指挥下属干活，这就算利用职务便利。在文山地区，也有类似案例，一些公职人员以为自己不直接经手就不算犯罪，其实不是这样。

第二，土地使用权也能成为贪污对象。很多人觉得贪污就是拿钱拿物，但土地、房产这类财产性利益同样受法律保护。只要是通过职权非法获取的，哪怕是一块地、一套房的权益，也可能构成贪污罪。这个案例明确告诉大家，别打土地的主意。

王德林律师提示：

公职人员在拆迁、土地审批等环节，千万别利用职权为自己或亲友谋取非法利益。土地、房产这类财产性利益也是贪污的对象，一旦触碰法律红线，后果很严重。普通百姓如果遇到类似情况，应当通过合法途径维权，不要配合他人造假，否则也可能成为共犯。

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来源：本文案例来源于最高人民法院指导性案例，入库编号指导案例 011 号。

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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