国家赔偿法修改后，正在处理的赔偿案该用哪部法律？

国家赔偿法修改后，正在处理的赔偿案该用哪部法律？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

赔偿申请的受理在《中华人民共和国国家赔偿法》修正前，而赔偿决定的作出在该法修正之后，其法律适用应根据《中华人民共和国立法法》予以确定。立法法第八十四条规定：法律不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。修正后的国家赔偿法对赔偿请求人的权益保护力度更大，最高人民法院关于适用国家赔偿法的司法解释亦明确规定，2010年12月1日前受理赔偿请求至12月1日尚未作出生效赔偿决定的，适用修正的国家赔偿法，因此，这类情形应适用修正后的国家赔偿法。

案情简介

当事人麦良因涉嫌玩忽职守罪，于2007年3月被刑事拘留，后经法院一审判决有罪，二审发回重审，重审判决免予刑事处罚，最终广州中院于2009年11月以证据不足改判无罪。麦良共被羁押591天。2010年10月，麦良向天河区法院和天河区检察院申请国家赔偿。两机关依据1994年国家赔偿法，共同赔偿其74003.7元（仅人身自由赔偿金）。麦良不服，认为赔偿金额过低，且未赔偿精神损害、健康损害、家属损害等，向广州中院申请作出赔偿决定。

律师解读

第一，法律适用问题。本案赔偿申请受理于2010年10月（国家赔偿法修正前），但赔偿决定作出于2010年12月（修正后）。根据立法法“有利溯及”原则及最高法院司法解释，2010年12月1日前受理、12月1日尚未作出生效赔偿决定的，应适用修正后的国家赔偿法。修正后的法律扩大了赔偿范围，增加了精神损害抚慰金等规定，对赔偿请求人更有利。

第二，赔偿范围的争议。麦良除要求人身自由赔偿金外，还主张健康损害赔偿、精神损害抚慰金、家属赔偿金、政治前途赔偿金等。但根据国家赔偿法，侵犯公民人身自由的，仅赔偿每日的法定赔偿金；造成身体伤害的，需有因果关系且经鉴定；精神损害抚慰金需造成严重后果。本案中，麦良未能证明其健康损害与羁押有直接因果关系，也未证明精神损害达到“严重后果”标准，故法院最终仅支持了人身自由赔偿金。

第三，共同赔偿义务机关的确定。本案由天河区检察院批准逮捕、天河区法院一审判决有罪，二审改判无罪，因此天河区法院和天河区检察院为共同赔偿义务机关，各承担一半赔偿金。

王德林律师提示：

国家赔偿案件涉及新旧法律适用时，要关注“有利溯及”原则，及时主张新法赋予的权利。同时，申请精神损害抚慰金等赔偿，需提供证据证明损害后果的严重性，否则可能无法获得支持。若您或身边人遇到类似问题，建议咨询专业律师，比如文山地区的律师，以便更好地维护合法权益。

来源：《最高人民法院公报》2014年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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