告环境污染，能告总公司和分公司吗？

告环境污染，能告总公司和分公司吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

环境民事公益诉讼案件中，社会组织将实施环境污染行为的法人分支机构以及设立该分支机构的法人一并列为被告提起诉讼，应当确认该法人系适格被告。在数个法院对案件有管辖权时，应当遵循环境公益诉讼的特殊规律，将案件交由污染行为实施地、损害结果地人民法院管辖，以便准确查明事实，依法确定责任，保障受损生态环境得到及时有效修复。

案情简介

自然之友和中华环保联合会起诉称，中石油吉林分公司在吉林省松原市多处地点非法处置危险废物和含油泥浆，造成土壤和地下水污染。原告请求法院判令中石油吉林分公司及其总公司——中石油公司共同承担消除危险、恢复原状、赔偿损失等责任。一审和二审法院均认为，中石油吉林分公司作为分支机构，具备独立诉讼资格，且无证据证明中石油公司直接实施了污染行为，因此裁定驳回对中石油公司的起诉。原告不服，向最高人民法院申请再审。最高人民法院提审后，认定中石油公司应为本案适格被告，并撤销原裁定，指令一审法院继续审理。

律师解读

第一，法人的分支机构虽然可以独立参加诉讼，但设立该分支机构的法人也应当作为被告。本案中，中石油吉林分公司作为分支机构，其民事责任最终由中石油公司承担。环境公益诉讼涉及公共利益，不能仅因分支机构有财产就排除总公司的被告资格。因此，法院应将总公司列为共同被告，以便全面追究责任。

第二，环境公益诉讼的管辖应遵循特殊规律。本案涉及污染行为发生在吉林省松原市，损害结果也集中在该地。尽管被告住所地法院（如北京）也有管辖权，但为了便于查明事实、及时修复生态，最高人民法院明确将案件交由污染行为实施地法院管辖，这更符合环境公益诉讼的实际需要。

王德林律师提示：

如果您发现环境污染行为，可以联合环保组织或自行向污染行为发生地的人民法院提起环境公益诉讼。起诉时，建议将实施污染的分支机构及其总公司一并列为被告，以增强责任追究的完整性。同时，注意收集污染现场照片、检测报告等证据，并及时咨询专业律师。文山地区的居民如有相关法律需求，可联系本地律师协助。

来源：《最高人民法院公报》2019年

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市