企业偷排污水，环境损失如何计算？

企业偷排污水，环境损失如何计算？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

1. 污染物排放的精确数量无法查明的，可根据生产量、单位产量污染物产出量、单次排污量、排污频次推定污染物排放数量。2. 为充分实现环境民事公益诉讼事后救济与事前预防的功能，人民法院应当综合能否救济社会公共利益受到的现实损害、能否消除社会公共利益受损的风险两个方面，判断诉讼请求是否足以保护社会公共利益。

案情简介

某化工公司原法定代表人为减少污染治理成本，指使员工在厂区外修建应急池，并铺设暗管连接生产车间与应急池，再通过观察井将废液直接排入长江。2015年4月至8月，该公司在未通过环评的情况下生产对硝基苯乙酮，并将产生的废液多次偷排，后被公安机关查获。经检测，废液中含有硝基苯类、总氰化物、锰等有毒物质，严重超标。因无法查明废液总量，法院依据生产量等数据推定最低排放量为1542.5吨，并委托评估机构采用虚拟治理成本法计算，认定生态环境损害数额为434275.45元。检察机关提起环境民事公益诉讼，要求赔偿损失、承担评估费和公告费，并公开赔礼道歉。

律师解读

本案明确了环境公益诉讼中污染物排放量无法精确查明时的推定规则，以及判断诉讼请求是否充分的综合标准。

第一，污染物排放量的推定方法。当无法准确计算排污总量时，法院可以依据生产量、单位产量污染物产出量、单次排污量和排污频次等数据合理推定。本案中，法院根据生产对硝基苯乙酮154.25吨，综合证据推定废液总量至少1542.5吨，为后续损害计算提供了基础。

第二，环境损害的计算方式。本案采用虚拟治理成本法，即根据单位治理成本、污染物排放量和环境功能区敏感系数计算损害数额。单位治理成本以被告实际运行成本40.22元/吨为准，环境功能区敏感系数因长江水域为Ⅱ类水域而取最高值7，最终得出损害数额434275.45元。这种方法体现了环境损害“预防为主、损害担责”的原则。

第三，诉讼请求的保护范围。法院强调，环境民事公益诉讼不仅要救济已经发生的损害，还要消除未来可能发生的风险。本案中，被告虽已整改并通过环评，但法院仍支持赔偿和赔礼道歉的请求，以维护社会公共利益。

王德林律师提示：

企业应严格遵守环保法规，不得通过暗管等非法方式偷排污染物。一旦被查实，不仅面临刑事追责，还需承担高额的环境损害赔偿。建议企业定期委托专业机构进行环保合规审查，避免因管理疏漏引发法律风险。在文山地区，企业如有环保法律疑问，可咨询专业律师以获得针对性指导。

来源：《最高人民法院公报》2021年

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市