事故调查组成员需要回避吗？

事故调查组成员需要回避吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

事故调查过程中，事故调查组的主要职责在于查明事故情况、认定事故责任并提交事故调查报告。调查组成员参与事故调查属于职务行为，为维护事故调查的客观公正，调查组成员所在行政机关与事故调查结果之间存在利害关系的，该行政机关与其工作人员均应当回避。

案情简介

某公司员工王启才在运输货物时发生事故死亡，当地政府组织事故调查组，其中包括了作为工程建设方的镇政府。调查组认定该公司对事故负有责任，该公司不服，起诉到法院，认为镇政府作为工程发包方，本身可能对事故负有责任，不应参与调查。法院最终支持了该公司的诉求，撤销了事故调查报告的批复。

律师解读

第一，事故调查组必须保持中立公正。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，调查组成员应当诚信公正、恪尽职守。如果某个行政机关本身可能就是事故的责任方，却还参与调查，就像“既当运动员又当裁判员”，很难保证调查结果的客观性。

第二，利害关系方应当回避。本案中，镇政府既是事故所在地政府，又是工程的建设方，对安全生产负有责任，属于被调查对象。它参与调查组，违反了正当程序原则。法院明确指出，政府不应要求、认可或接受这样的单位派员参加调查组。

第三，程序违法会导致结论无效。即便事故调查的实体结论可能正确，但调查组的组成不合法，整个调查报告的批复也会被法院撤销。这体现了程序正义的重要性——没有公正的程序，就没有公正的结果。

王德林律师提示：

企业在面对事故调查时，有权审查调查组的组成是否合法。如果发现调查组成员与事故存在利害关系，可以及时提出回避申请。建议企业保留好相关证据，必要时通过法律途径维护自身权益。在文山，遇到类似法律问题，可以咨询专业律师，确保程序公正不受侵犯。

来源：《最高人民法院公报》2022年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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