主管部门无偿接收财产，能否追加为被执行人

主管部门无偿接收财产，能否追加为被执行人

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果被执行人（比如一家公司或单位）被注销、吊销执照、撤销或停业了，债权人想追加它的主管部门为新的被执行人，必须拿出证据，证明主管部门确实无偿拿走了被执行人的财产，导致被执行人没钱还债或财产不够还债。光怀疑或猜测是不够的，法院不会轻易同意追加。

案情简介

王某武起诉一家名为长庆工程队的单位，赢了官司但对方没钱还。他认为长庆工程队的主管部门——长庆街道办，无偿拿走了工程队卖房产得到的钱，导致工程队没钱还债。于是，王某武向法院申请追加长庆街道办为被执行人，并请法院调查工程队的银行账户和交易记录。但法院查完后，没发现王某武说的那段时间里长庆街道办拿过工程队的钱。杭州中院和浙江高院都驳回了王某武的申请。

律师解读

这个案子告诉我们，执行程序中追加主管部门并不容易。法院审查时，主要看以下几点：

第一，申请追加的人必须提供初步证据。比如，要有转账记录、收款凭证、合同或内部文件，能证明主管部门确实无偿接收了财产。在本案中，王某武只是怀疑，没有拿出像样的证据，法院自然不支持。

第二，法院会主动调查，但调查结果如果没发现问题，申请人就得承担不利后果。本案中，法院查了银行流水，没找到长庆街道办收钱的记录，所以驳回申请是合理的。

第三，主管部门“无偿接收”是关键。如果主管部门支付了合理对价，或者接收财产是依法进行的，就不能追加。这个规则是为了防止债权人随意把主管部门拉进来，造成执行程序滥用。

王德林律师提示：

如果您遇到类似情况，建议先自行收集被执行人与主管部门之间的资金往来、资产转移等证据，比如银行转账凭证、资产交接清单、主管部门的会议纪要等。不要只靠猜测就申请追加，否则可能白白浪费时间和诉讼费。在文山地区，如果您需要专业指导，可以咨询当地律师，了解如何有效取证和申请执行。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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