政府关闭存在消防隐患的市场是否违法

政府关闭存在消防隐患的市场是否违法

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

地方政府对存在重大消防隐患、多次整改仍无法消除安全风险的市场，依法采取关闭措施，是履行保护人民生命财产安全的法定职责，符合法律规定，不构成违法。

案情简介

北湖市场建于上世纪90年代，因设计建设条件限制，长期存在重大消防隐患。自2011年起，国务院和湖南省政府多次要求整改，但问题始终未根除。2018年，郴州市北湖区人民政府发布搬迁通告，要求市场于同年12月20日前完成搬迁。2019年2月，市场一期关停。承租人陈某惠提起诉讼，要求确认政府关闭行为违法并恢复营业，但一审、二审均被驳回，最高人民法院也驳回了其再审申请。

律师解读

第一，政府关闭存在重大消防隐患的市场，是依法履行消防监管职责。根据《中华人民共和国消防法》和《城乡规划法》，地方政府对辖区内的消防安全负有全面责任，对经多次整改仍无法消除隐患的市场采取关闭措施，属于必要且合法的行政行为。

第二，市场承租人虽享有租赁权益，但该权益不能对抗公共安全。当市场存在重大安全隐患且持续整改无效时，政府基于保护不特定多数人的人身财产安全而关闭市场，具有更高的公共利益考量，法院支持政府行为的合法性。

第三，承租人应关注市场运营中的合规风险。在租赁老旧市场或从事经营活动时，应主动了解消防设施状况，配合整改要求。若政府因公共安全原因依法关闭市场，承租人难以通过诉讼要求恢复营业，只能通过协商或法律途径就租赁损失寻求合理补偿。

王德林律师提示：

在文山地区，商户在租赁老旧市场时，应提前核查消防验收文件，并要求出租方提供定期消防检查记录。如遇政府因安全隐患采取关闭措施，建议及时收集租赁合同、整改通知等证据，通过法律途径主张合理补偿，而非盲目提起确认违法之诉。文山地区的商户若有类似法律问题，可咨询当地专业律师，制定应对策略。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市