行政机关不履行协议，诉讼费按什么标准交

行政机关不履行协议，诉讼费按什么标准交

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果老百姓因为行政机关不按照约定履行协议而起诉，这类案件属于行政案件，诉讼费用应当按照行政案件的收费标准来交纳，而不是按民事案件的标准。行政案件的诉讼费通常较低，比如一般行政案件每件只需50元，而民事案件则根据争议金额计算，可能高达数千甚至数万元。

案情简介

诸葛某同、晚某春、孙某雪与大连保税区二十里堡街道办事处签订了一份行政协议，但街道办事处没有按约定履行义务。三人起诉到法院，一审法院判决街道办事处支付违约金57万多元，并只收了50元的案件受理费。但二审法院却按照民事案件的标准，重新计算了诉讼费，要求诸葛某同等人承担3万多元的受理费。诸葛某同认为这不符合规定，于是提出了异议。

律师解读

这个案例的核心争议在于：行政机关不履行行政协议，到底该按行政案件还是民事案件收诉讼费？

第一，从法律定性看，行政协议是行政机关为了实现行政管理目标，与老百姓协商订立的协议。如果行政机关违约，老百姓起诉，属于行政诉讼范畴。根据《诉讼费用交纳办法》，行政案件的诉讼费标准远低于民事案件，一般每件只需50元。

第二，本案中，二审法院错误地将案件当作民事纠纷处理，按争议金额收取了高额诉讼费，这违反了法律规定。最高人民法院最终明确，此类案件必须按行政案件标准收费，保护了老百姓的诉讼权益。

第三，对普通老百姓来说，这个裁判规则意味着：如果你和政府部门签了协议，对方不履行，你去法院起诉，不用担心承担高额的诉讼费。法院会按50元的标准收取，大大降低了维权成本。

王德林律师提示：

如果你遇到政府部门不履行协议的情况，起诉时一定要明确要求按行政案件标准交纳诉讼费。如果法院按民事案件多收了费用，你可以及时提出异议申请。在文山地区，类似的行政协议纠纷并不少见，建议提前咨询专业律师，避免因程序问题影响维权效果。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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