行政机关不协调土地补偿争议，能申请行政复议吗

行政机关不协调土地补偿争议，能申请行政复议吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

根据法律规定，农村集体土地补偿标准有争议时，当事人可以请求县级以上政府进行协调。但协调是自愿行为，不是强制程序。如果行政机关没有进行协调，或者把协调申请转给其他部门处理，这并不会直接改变当事人的权利和义务，因此不属于行政复议的受理范围。也就是说，不能因为政府不协调就申请行政复议。

案情简介

白某云因土地补偿问题，向四川省政府提交了《征地补偿安置协调申请书》。但四川省政府没有直接处理，而是将这份申请转交给了四川省信访局。白某云认为这个转交行为违法，于是向四川省政府申请行政复议，要求确认转交行为违法。四川省政府认为这不属于行政复议的受理范围，决定不予受理。白某云不服，又向法院提起了诉讼。

律师解读

首先，土地补偿争议的协调程序是自愿的，不是政府的法定义务。法律规定，协调不成的，当事人可以申请裁决，这才是获得权利救济的主要途径。协调本身不能直接决定补偿结果，所以政府是否协调，对当事人的实际权益影响不大。

其次，行政复议针对的是行政机关作出的、对当事人权利义务产生实际影响的行政行为。本案中，四川省政府将申请转交信访局，并没有直接作出是否协调的决定，也没有改变白某云的补偿权利或义务，因此不属于行政复议的受理范围。

最后，如果当事人对土地补偿标准有争议，正确的做法是直接申请县级以上政府进行裁决，而不是纠缠于协调程序。协调只是前置的、非强制性的步骤，不能代替裁决程序。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到土地征收补偿争议，建议直接向批准征收土地的政府申请裁决，而不是等待协调。协调不是必经程序，裁决才是保障您权益的关键。同时，注意保留好相关申请材料和证据，以便在需要时启动法律程序。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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