非必须招标项目，招标后合同就一定有效吗

非必须招标项目，招标后合同就一定有效吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

无论项目是否属于法律强制要求招标的范围，只要当事人选择了通过招投标方式订立合同，就必须严格遵守《招标投标法》的规定。如果违反招投标程序（例如提前进场施工、串通投标等），可能导致合同无效，并损害其他投标人的合法权益。

案情简介

2013年，天宝公司计划建设兰州天宝时代广场项目，并采用招投标方式确定施工单位。建投公司于2013年8月提前进场施工，同年9月中标，11月双方正式签订《建设工程施工合同》及多份补充协议。施工过程中，双方对工程进度、设计变更、工程款支付等问题多次沟通。2017年工程消防验收合格，后因合同效力等问题产生诉讼。

律师解读

第一，非强制招标项目，一旦启动招标程序，就必须按规矩来。很多人误以为只有法律强制招标的项目才受《招标投标法》约束，实际上，只要企业自愿选择招标方式，就等同于接受了该法的全部规则，包括不得提前进场、不得串通投标等。

第二，提前进场施工是典型的违规行为。本案中，建投公司在招标前就已进场施工，这严重违反了招投标程序，可能导致中标结果无效，进而影响整个合同的效力。实践中，这种“先干后招”的做法风险极大。

第三，合同无效不等于工程款全无。即使合同被认定无效，如果工程质量合格，承包方仍有权要求发包方参照合同约定支付工程款。但双方可能因此陷入漫长的诉讼，耗费大量时间和成本。

王德林律师提示：

企业在建设工程中，无论项目是否属于强制招标范围，一旦决定采用招标方式，就应严格遵守《招标投标法》程序，避免提前进场、串通投标等违规行为。如您在文山地区有建设工程相关法律需求，建议提前咨询专业律师，确保合同合规，避免后续纠纷。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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