委托代建合同没招标，就一定无效吗

委托代建合同没招标，就一定无效吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果委托代建合同约定的代建方不仅要负责管理，还要实际承担工程施工、质量把控等工程总承包人的职责，那么这类合同本质上属于建设工程合同。按照法律规定，这类工程项目如果必须进行招标，就不能因为双方在合同里没写要招标，就绕过《招标投标法》。委托方如果没有依法组织招标，法院就会认定这份委托代建合同无效。

案情简介

四八零八厂和和润公司签了一份委托代建合同，约定由和润公司代建一个经济适用房项目，从项目立项到竣工验收的所有工作都由和润公司负责，四八零八厂只负责监督协调。双方没有在合同里约定是否必须招标。后来根据证据发现，双方是先签了合同，之后才补办了招投标手续。一审、二审法院都认为，这个项目依法应当招标，但没有进行合法招标，违反了《招标投标法》的强制性规定，合同无效。

律师解读

这个案例告诉我们，委托代建合同不是想签就能签的。第一，如果代建方不只是做管理，还干工程总承包的活，比如组织施工、管质量、搞验收，那这个合同就得按建设工程合同来对待。第二，法律要求必须招标的项目，比如经济适用房这类涉及公共利益的工程，就算合同里没写招标，也不能省掉这个程序。第三，先签合同再补招标手续，这叫“事后补票”，法院不认，合同照样无效。

王德林律师提示：

如果您要委托别人代建工程，先看看项目是不是法律要求必须招标的。如果是，一定要在签合同前就完成招标程序，别想着先干再说。建议提前咨询专业律师，避免合同无效带来损失。在文山地区，不少建设工程纠纷就是因为招标程序不规范引发的，您得多留心。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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