边防检查员伪造入境记录，会构成什么罪

边防检查员伪造入境记录，会构成什么罪

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

张某某原系北京出入境边防检查总站的一名检查员，负责对出入境人员的证件进行查验。1999年12月，张某某为了帮助他人偷越国（边）境，利用职务便利，在明知没有旅客入境的情况下，先后两天在他人提供的八本护照和入境登记卡上，私自加盖了入境验讫章，并伪造了入境记录录入电脑系统。当张某某正在录入第五本护照的入境资料时，被单位当场查获，八本护照也被全部缴获。

裁判结果

北京市朝阳区人民法院经审理认为，张某某身为国家出入境边防检查机关工作人员，为谋私利，在明知他人企图偷越国（边）境的情况下，伪造入境记录，其行为已构成放行偷越国（边）境人员罪。鉴于其犯罪行为在实施过程中被及时发现，属于犯罪未遂，依法从轻处罚，最终判处张某某有期徒刑一年零六个月，并没收在案护照八本。宣判后，张某某未上诉，检察机关亦未抗诉，判决生效。

律师解读

本案的核心争议在于，张某某的行为究竟应当如何定性。在司法实践中，类似行为可能涉及三个不同罪名，但法院最终选择了最符合其行为特征的罪名。

第一，为什么不构成组织他人偷越国（边）境罪的共犯？因为现有证据无法证明张某某与要求其盖章的“蛇头”之间有事前通谋，也无法确定对方是用于组织偷渡还是转卖护照牟利。在法律上，认定共同犯罪必须要有共同的犯罪故意和意思联络，本案证据不足，因此不能按组织偷渡罪的共犯处理。

第二，为什么不构成办理偷越国（边）境人员出入境证件罪？这个罪名的犯罪主体是负责办理护照、签证等出入境证件的国家机关工作人员。而边防检查站的职责是对出入境证件进行查验核准，并非办理证件。张某某在护照上加盖验讫章的行为，属于查验环节的渎职行为，而不是办理证件的行为，因此不构成该罪。

第三，为什么构成放行偷越国（边）境人员罪？张某某作为边防检查员，其法定职责就是查验出入境证件。他利用职务便利，在无人入境的情况下伪造入境记录，这实质上是一种滥用职权的“间接放行”行为，为持该护照的人顺利出境创造了条件。因此，法院认定其行为符合放行偷越国（边）境人员罪的构成要件。

第四，本案为什么是犯罪未遂？放行偷越国（边）境人员罪的既遂，应当以偷越者实际偷越国（边）境为标志。本案中，张某某虽然完成了盖章和录入行为，但八本护照尚未交付给偷越人员，更没有实际用于出境，因此属于因意志以外的原因未能得逞，依法认定为犯罪未遂。

王德林律师提示：

国家公职人员，特别是边防、海关等岗位的工作人员，必须严守法律底线。利用职务便利为他人偷越国（边）境提供帮助，哪怕是间接的、准备性的行为，也可能构成严重的渎职犯罪。如果您或身边人在文山地区遇到类似的法律问题，建议及时咨询专业律师，了解具体法律规定，避免因无知而触犯刑法。

来源：《刑事审判参考》刑事审判参考总第刑事民事审判参考系列全集_刑事审判参考15.txt辑

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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