贪污或挪用公款造成的损失，能提起附带民事诉讼吗

贪污或挪用公款造成的损失，能提起附带民事诉讼吗

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

张某某原是一家国有保险公司的出纳员。1994年至1997年间，他利用职务便利，通过盗用公司会计印鉴、制作假银行交款单和假对账单等手段，先后侵吞公司公款共计319万余元，还挪用公款44万余元，这些钱全部被他用于赌博。案发后，仅追回15.69万元。张某某所在的公司作为附带民事诉讼原告人，在刑事审判中要求张某某赔偿经济损失。法院一审判决张某某犯贪污罪和挪用公款罪，并判处其赔偿公司经济损失3000元。但最高人民法院在复核时，撤销了附带民事诉讼部分，理由是此类损失不应通过附带民事诉讼解决。

裁判结果

最高人民法院最终核准了张某某的死刑判决，但明确指出：一审法院受理附带民事诉讼于法无据，应予纠正。法院认为，对于贪污、挪用公款等犯罪造成的财产损失，应当通过追缴赃款赃物或责令退赔的方式解决，而非提起附带民事诉讼。张某某因贪污罪被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币一千元；因挪用公款罪被判处有期徒刑十三年；决定执行死刑。

律师解读

本案涉及几个关键法律问题，值得大家注意：

第一，贪污和挪用公款的区别是什么？贪污罪的核心是行为人具有非法占有公共财物的目的，比如本案中张某某制作假账掩盖罪行，明显是想把钱占为己有。而挪用公款罪则是行为人暂时使用公款，主观上没有永久占有的意图。本案中，张某某挪用客户赔偿款和财政局还款时，账目清晰，没有采取掩盖手段，所以这部分被认定为挪用公款。简单说，是否想"据为己有"是区分两罪的关键。

第二，主动交代罪行，是否一定构成自首？很多人以为，只要自己主动说了，就算自首。但法律对自首有严格要求：必须自动投案，并且如实供述全部罪行。本案中，张某某虽然回到单位，但他是被公司经理等人抓住的，并非主动投案；而且他最初只承认贪污110余万元，直到证据确凿才承认贪污300余万元，没有如实供述全部犯罪事实。因此，最高人民法院认定他不构成自首。这提醒大家，自首不是简单"说两句"就行，必须满足法定条件。

第三，同案犯的检举揭发，能否算立功？张某某在二审期间检举了同案会计宁某某的共同贪污事实。根据司法解释，犯罪分子检举揭发同案犯的共同犯罪事实，不属于立功，因为这属于如实供述自己罪行的范畴。只有检举揭发他人（非同案犯）的犯罪行为，才可能构成立功。本案中，张某某的检举不算立功，只能作为酌定从轻情节考虑，但因其罪行极其严重，也不影响死刑判决。

第四，也是最核心的问题：因贪污、挪用公款造成的损失，能否提起附带民事诉讼？答案是不能。根据《刑法》第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。对被害人来说，追缴和退赔已经是最直接有效的保护方式，无需再通过附带民事诉讼解决。附带民事诉讼只适用于被害人因人身权利受侵犯或财物被毁损而遭受的物质损失，比如故意伤害、故意毁坏财物等案件。对于贪污、挪用这类犯罪，损失属于赃款赃物，司法机关会依法追缴并返还被害人。如果被告人无力退赔，那也只能作为量刑情节考虑，而不能提起附带民事诉讼。本案中，最高人民法院撤销附带民事诉讼部分，正是基于这一法律原则。

王德林律师提示：

如果您或所在单位遭遇贪污、挪用公款等犯罪，请注意：第一，及时向公安机关报案，配合追缴赃款赃物，这是挽回损失的主要途径；第二，不要轻易提起附带民事诉讼，因为法律已规定了更直接的追缴程序，法院通常不会受理；第三，如果损失无法追回，可以在刑事判决生效后，向法院申请执行退赔判决。在文山地区，如果您遇到类似问题，建议咨询专业律师，了解具体维权路径。

来源：《刑事审判参考》刑事审判参考总第刑事民事审判参考系列全集_刑事审判参考11.txt辑

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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