转委托情形下收受财物是否构成受贿罪

转委托情形下收受财物是否构成受贿罪

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

2007年8月至2008年1月间，某国有公司受市政工程管理处委托，负责某道路改建工程的房屋拆迁工作。该公司与另一家非国有公司签订委托协议，由非国有公司具体实施拆迁劳务。周某和朱某作为非国有公司的工作人员，被口头任命为动迁项目总经理和经理，负责审批动迁安置费用。

在明知部分房屋处于空户状态、补偿款应归另一家集团公司所有的情况下，周某和朱某接受他人请托，利用职务便利，违规审批虚假材料，导致他人冒领拆迁补偿款共计138万余元。二人因此收受好处费共计21.8万元。

裁判结果

一审法院认定周某和朱某构成滥用职权罪和受贿罪，数罪并罚，分别判处有期徒刑三年六个月和三年三个月。二审法院经审理后改判，认为二人不构成滥用职权罪和受贿罪，而是构成非国家工作人员受贿罪，分别改判有期徒刑一年六个月。

核心理由：周某和朱某并非直接受国家机关委托，而是通过转委托方式从事拆迁工作，其身份不属于国家机关工作人员或国家工作人员，因此不符合滥用职权罪和受贿罪的主体要件。但二人作为公司、企业工作人员，利用职务便利收受财物为他人谋利，数额较大，构成非国家工作人员受贿罪。

律师解读

第一，滥用职权罪和受贿罪的犯罪主体有严格限定。根据法律规定，只有国家机关工作人员或依法、受委托代表国家机关行使职权的人员才可能构成上述罪名。本案中，周某和朱某的职权来源于非国有公司与国有公司之间的委托协议，而非直接来自国家机关，因此不能认定为国家机关工作人员。

第二，委托不等于委派。委托是基于合同关系的平等主体之间的民事行为，而委派是上级单位对下属人员的任命或指派。本案中，周某和朱某与国有公司之间是委托关系，而非委派关系，因此不能以国家工作人员论。

第三，非国家工作人员受贿罪是公司、企业人员常见的刑事风险。即使不是国家工作人员，只要利用职务便利收受财物为他人谋利，达到一定数额，同样会触犯刑法，面临刑事处罚。本案中二人虽未构成受贿罪，但仍因非国家工作人员受贿罪获刑。

王德林律师提示：

在拆迁、工程建设等委托项目中，工作人员应当明确自身身份和职权来源，避免因法律定性错误而承担不必要的刑事责任。如果在文山地区遇到类似法律问题，建议及时咨询专业律师，明确行为边界，防范刑事风险。

来源：《刑事审判参考》总第111集

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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