非单位人员能否与单位构成私分国有资产罪的共犯

非单位人员能否与单位构成私分国有资产罪的共犯

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

2002年至2009年期间，某国有事业单位负责人徐某某，为解决单位职工福利问题，决定利用一家无资质、无场地、无设备的空壳公司承接业务。徐某某与该公司负责人陈某某商定，公司所得收入除必要成本外，其余钱款必须以现金形式账外返还给单位，用于发放职工福利。

徐某某利用职务便利，为该空壳公司违规获批检测资质，并将单位办公场地、技术设备等提供给该公司使用。该公司以单位名义开展检测业务，直接向客户收取费用，同时单位也通过财政拨款向其支付检测费用。双方约定，公司需将收入的50%以现金形式返还给单位。

几年间，该公司通过自行收费和获取财政拨款共计3800余万元。陈某某通过其他公司将款项套现或转账，徐某某则决定将其中1300余万元以津贴、奖金、过节费等名义发放给单位全体员工。徐某某个人分得50余万元。

裁判结果

法院经审理认为，该国有事业单位与陈某某相互勾结，违反国家规定套取、截留国有资产，并以单位名义集体私分给职工，数额巨大。徐某某作为单位直接负责的主管人员，其行为构成私分国有资产罪。陈某某虽非单位人员，但为私分国有资产提供帮助，同样构成私分国有资产罪，系从犯。法院最终判处徐某某有期徒刑三年六个月，并处罚金；判处陈某某有期徒刑六个月，并处罚金。

律师解读

第一，非单位人员可以成为私分国有资产罪的共犯。私分国有资产罪是典型的单位犯罪，只能由国家机关、国有公司、企业、事业单位等主体构成。但根据共同犯罪理论，非适格主体如果与适格单位共同实施了私分国有资产的行为，就可以成立共同犯罪。本案中，陈某某虽然不是国有单位人员，但其积极提供空壳公司、套取资金，与单位形成了共同犯罪的合意和行为，因此被认定为共犯。

第二，非单位人员在共犯中通常认定为从犯。由于私分国有资产罪的主体是单位，非单位人员不能成为该罪的主犯。法院在量刑时，以单位直接负责的主管人员为基准，对非单位人员按照从犯处理，从轻或减轻处罚。本案中，陈某某在共同犯罪中起辅助作用，被认定为从犯，最终刑期明显轻于徐某某。

第三，本案给企业和个人的风险提示。私分国有资产罪不仅处罚单位直接负责的主管人员，也处罚提供帮助的外部人员。即便不是单位内部人员，如果明知单位在私分国有资产而提供帮助，也可能被追究刑事责任。企业在与国有单位合作时，应当注意资金流向是否合规，避免参与账外资金循环，以免陷入刑事风险。

王德林律师提示：

国有单位负责人应当依法管理单位资产，不得以任何形式私分国有资产。外部合作方如遇单位提出账外资金返还等要求，应当保持警惕，避免因帮助行为而承担刑事责任。如果您在文山地区遇到类似法律问题，建议及时咨询专业律师，以防范法律风险。

来源：《刑事审判参考》刑事审判参考总第95辑

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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