销售稀土矿产品会被判非法经营罪吗

销售稀土矿产品会被判非法经营罪吗

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

2010年至2012年间，个体经营者曾海涵租用了位于广东韶关的两处仓库，用于存放和加工稀土矿产品。他聘请工人对稀土进行重新包装，并联系了江苏一家名为新威利成的公司进行销售。2011年6月，新威利成公司通过第三方将989万元货款转入曾海涵妻子的账户。随后，曾海涵安排人员分两次将共计63.65吨的稀土产品运送到江苏交付给该公司。2012年4月，公安机关根据举报，在曾海涵租用的仓库内查获了159.59吨稀土，经鉴定价值超过2400万元。后经司法鉴定，这些稀土中绝大部分为离子型稀土矿产品。

案件另查明，曾海涵曾与他人合作在广西崇左参与稀土开采，后因合作方广苏公司未能按约回收稀土，曾海涵将自行开采的部分稀土运走。2009年，相关合作方通过法院调解，确认了曾海涵等人可以自行处理这些稀土。

裁判结果

一审法院认为，离子型稀土是国家限制自由买卖的战略性资源，曾海涵在未取得任何证照或许可的情况下非法销售，情节特别严重，构成非法经营罪，判处有期徒刑八年，并处罚金一百万元。曾海涵不服，提出上诉。

二审法院韶关市中级人民法院审理后认为，虽然曾海涵未取得相关证照擅自经营稀土，但现有证据无法证实其销售的稀土来源非法。根据证据裁判和疑罪从无原则，认定曾海涵犯非法经营罪的证据不足，改判其无罪。

律师解读

第一，非法经营罪的前提是“违反国家规定”。 根据刑法，非法经营罪要求行为必须违反国家法律、行政法规等“国家规定”。在本案中，虽然稀土属于国家保护性开采的特定矿种，但国家相关规定主要针对的是稀土的开采、生产和流通环节的行政管理，并未明确将个人销售稀土的行为直接规定为“非法经营罪”所对应的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。因此，仅凭未取得证照销售稀土，不一定就构成犯罪。

第二，证据不足是改判无罪的关键。 本案中，公诉机关指控曾海涵非法经营，必须证明其销售的稀土来源非法。但曾海涵提供了法院的调解书等证据，证明其持有的稀土是通过合法合作开采并依据法院生效文书取得的。二审法院认为，在案证据不能排除其稀土来源合法的可能性，因此不能认定其行为构成犯罪。

第三，行政违法与刑事犯罪有本质区别。 曾海涵未取得相关证照经营稀土，其行为确实违反了国家关于稀土管理的行政规定，可能面临行政处罚。但是，是否构成刑事犯罪，需要严格审查其行为是否达到了刑法第二百二十五条所规定的“情节严重”或“情节特别严重”的程度，且必须有充分证据证明其行为具有社会危害性和刑事违法性。本案因证据不足，最终未上升到刑事处罚层面。

王德林律师提示：

稀土等国家战略性资源，其开采、加工和销售均受严格的法律法规约束。从事相关经营活动前，务必依法取得相应的行政许可和证照，否则可能面临行政处罚甚至刑事风险。本案的改判结果，体现了司法机关对证据裁判原则的坚守，但绝不意味着无证经营稀土是安全的。任何人在经营此类特殊商品时，都应确保来源合法、手续齐全。如您身处文山地区并遇到类似法律问题，建议及时咨询专业律师，避免因法律意识淡薄而陷入不必要的纠纷。

来源：《刑事审判参考》总第114集

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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