串通拍卖是否构成串通投标罪

串通拍卖是否构成串通投标罪

本文为法律科普，案例来源于《刑事审判参考》，人物已做脱敏处理。

基本案情

2013年6月，安徽省某县国土资源局发布公告，以拍卖方式出让一块国有土地的使用权，底价为326万元。李某某（另案处理）为了低价拍得这块土地，通过中间人联系了其他三位竞买人——黄某某、许某某和郝某某，承诺给他们好处费200万元，要求他们在正式拍卖时不要举牌竞价。在拍卖当天，黄某某等人果然都没有举牌，最终李某某以底价326万元拿到了土地。事后，李某某分两次支付了200万元好处费，黄某某等人各分得数十万元不等。

裁判结果

一审法院认定黄某某等人构成串通投标罪，各单处罚金。但二审法院认为，拍卖和招投标是两种不同的行为，刑法没有明确规定串通拍卖构成犯罪，因此裁定撤销原判、发回重审。之后，检察院以证据变化为由撤回起诉，法院准许，案件最终以无罪结案。

律师解读

这个案例的核心问题在于：串通拍卖的行为虽然具有社会危害性，但能否以串通投标罪定罪处罚？

第一，拍卖和招投标在法律上是两个不同的概念。拍卖是以公开竞价方式将物品转让给最高出价者，而招投标则是招标人综合考察投标人各方面条件后选定中标人。二者的法律依据、操作流程和适用场景都有本质区别。

第二，根据罪刑法定原则，刑法没有将串通拍卖明确规定为犯罪，就不能随意扩大解释。虽然串通拍卖的行为违背了公平竞争原则，损害了国家利益，但法律没有明文规定的情况下，法院不能擅自定罪。

第三，这个案例给我们的风险提示是：串通拍卖虽然可能不构成串通投标罪，但仍可能面临行政处罚或民事赔偿。而且，如果行为涉及其他罪名（如行贿、受贿等），仍可能被追究刑事责任。

王德林律师提示：

如果您在参与土地拍卖或招投标活动时，遇到他人要求您“配合”放弃竞价，或者有人承诺支付好处费要求您串通，请务必保持警惕。这种行为不仅违反公平竞争原则，还可能面临法律风险。建议您及时保留相关证据，如聊天记录、转账凭证等，并咨询专业律师。在文山地区，类似问题可联系当地律师进行具体分析。

来源：《刑事审判参考》总第114集

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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