合同履行中的正常变更会被认定为“黑白合同”吗

合同履行中的正常变更会被认定为“黑白合同”吗

案情简介

某房地产公司（发包人）与某建筑公司（承包人）签订了一份建设工程施工合同，约定由建筑公司承建某住宅项目。合同签订后，双方在施工过程中因设计调整、材料价格波动等原因，对部分工程内容、工期和价款进行了多次书面变更。后来，双方因工程款结算发生争议，发包人主张这些变更属于“黑白合同”中的“黑合同”，要求按原合同结算，拒绝按变更后的协议支付工程款。建筑公司则认为变更属于合同履行中的正常调整，应受法律保护。

案件诉至法院后，发包人提交了原合同和变更协议，主张变更协议是规避招投标监管的“黑合同”，试图否定其效力。建筑公司则提供了设计变更通知单、现场签证单等证据，证明变更是基于实际施工需要，并非恶意串通。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，本案中双方在合同履行过程中对工程内容、价款等的调整，均基于实际施工条件变化和合理需求，有书面记录和双方确认，不属于《招标投标法》禁止的“黑白合同”情形。法院判决发包人应按变更后的协议支付工程款，驳回了其按原合同结算的主张。核心理由是：合同履行中的正常变更，只要不违反法律强制性规定、不损害国家或第三人利益，应认定为有效，不能简单等同于“黑白合同”。

律师解读

第一，区分“正常变更”与“黑白合同”的关键在于变更的目的和程序。正常变更是基于施工实际需要，如设计调整、材料替换等，通常有书面签证和双方合意；而“黑白合同”往往是以规避招投标、偷逃税款等为目的，私下签订与备案合同不一致的协议。本案中，双方的变更均有合理依据和书面记录，因此被认定为正常变更。

第二，为避免被认定为“黑白合同”，施工过程中任何变更都应当保留书面证据，包括设计变更通知、签证单、会议纪要等，并由双方签字盖章确认。口头约定或事后补签的协议，容易在争议中被对方否认或认定为恶意变更。

第三，如果发包人或承包人发现对方试图以“黑白合同”为由推翻变更协议，应当及时收集证明变更合理性的证据，如施工日志、造价文件、监理报告等，必要时申请司法鉴定，以证明变更属于正常履约行为而非规避法律。

王德林律师提示：

建设工程合同履行中难免遇到变更，但务必做到“变更必有据、手续必齐全”。建议在签订合同时就明确变更的程序和审批权限，避免事后扯皮。如果您在文山地区遇到类似纠纷，可以咨询专业律师，提前审查合同条款和变更文件，防范法律风险。

来源：《民事审判指导与参考》总第65辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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