工程未完工，发包方能否解除合同并要求违约金

工程未完工，发包方能否解除合同并要求违约金

案情简介

2003年，某铁骑公司与某万利成公司签订了一份建设工程施工合同，约定由万利成公司承建铁骑公司的一期厂房扩建工程。双方后来又签订了补充协议，将吊顶材料从彩板改为阿姆斯壮矿棉板，面积和价格不变。合同签订后，铁骑公司按约定支付了工程款，但万利成公司却迟迟没有完成吊顶工程。从2003年7月到10月，监理工程师多次发出书面通知，要求万利成公司尽快施工，铁骑公司也在9月发函催促，万利成公司的项目负责人何宾签收了函告，但吊顶工程始终没有动工。到铁骑公司起诉时，整个一期工程尚未竣工验收。

铁骑公司认为万利成公司拖延工期，严重违约，于是向法院起诉，要求解除合同、支付违约金630多万元，并提供完税发票。万利成公司则反诉称，是铁骑公司未及时支付工程款才导致停工，要求铁骑公司支付剩余工程款210多万元及材料款，并解除合同。

法院怎么判

内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院一审认定，双方签订的合同和补充协议合法有效，双方都应遵守。根据合同约定，万利成公司应在2003年8月10日进场施工，而铁骑公司提交的隐蔽工程验收记录等证据显示，在8月10日前，前一阶段的工程已经由其他单位完成，基础工程已具备施工条件。但万利成公司未按时施工，且在多次催告后仍未履行，构成违约。法院支持了铁骑公司解除合同和主张违约金的请求，最终判决解除合同，万利成公司支付违约金，并驳回其反诉。

律师解读

第一，合同解除的条件。根据《民法典》规定，一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，守约方可以解除合同。本案中，万利成公司未按约定时间进场施工，铁骑公司和监理多次催告后仍不履行，铁骑公司有权解除合同。

第二，违约金的计算。违约金应以实际损失为基础，过高或过低都可以请求调整。本案中铁骑公司主张的630多万元违约金，法院会根据合同约定和实际损失情况酌情支持，但万利成公司需承担因拖延工期导致的损失风险。

第三，反诉的败诉原因。万利成公司反诉称铁骑公司未及时支付工程款，但未能提供充分证据证明停工是因铁骑公司违约所致。在建设工程纠纷中，主张对方违约的一方需承担举证责任，否则将承担不利后果。

王德林律师提示：

在建设工程施工合同中，施工方应严格按照合同约定的时间进场施工，如果遇到发包方未提供施工条件等客观障碍，要及时书面固定证据，避免被认定为违约。发包方在催告无效后，可以依法解除合同并主张违约金，但要注意收集催告函、监理通知等书面证据。如果您在文山地区遇到类似工程纠纷，建议咨询专业律师，提前梳理合同履行中的关键节点和证据材料。

来源：《民事审判指导与参考》总第41辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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