举报材料没交真凭实据，合同能单方解除吗

举报材料没交真凭实据，合同能单方解除吗

案情简介

某经贸学校和某财经学校（合称“两学校”）与乙公司签订了一份投资合建合同，约定由乙公司投资建设新校园的教学楼、办公楼等工程。后来，两学校收到谢某某的举报，称乙公司负责人刘某某曾骗取其他公司的货款，还提到乙公司参与某医院改制但最终合同解除。两学校据此认为乙公司不诚信，直接解除了与乙公司的合作合同。乙公司不同意，认为两学校违约，双方闹上法庭。

在法庭上，两学校还提出新理由：合同涉及建设工程，必须公开招标，但双方只进行了邀请招标，所以合同应属无效。乙公司反驳说，合同是双方自愿签的，招标程序也经过了当地发改委核准，两学校单方解除合同是违约行为，应赔偿损失。

法院怎么判

法院审理后认为，谢某某的举报材料属于证人证言，但谢某某本人没有出庭作证，法院对其真实性不予认定。而且两学校曾派人调查，没找到举报中说的骗取货款的证据；乙公司参与医院改制也经过了政府批准，虽然最终合同解除，但不能证明乙公司有欺诈行为。所以，两学校以举报内容为由主张合同无效，缺乏事实依据，法院不支持。

法院还指出，即使乙公司真有问题，两学校也不能直接解除合同，而应先行使不安抗辩权，中止合同履行，等乙公司提供担保或确认其无法履约后，再决定是否解除。两学校在没有确凿证据证明乙公司无法履约的情况下就解除合同，属于违约行为。至于招标问题，法院查明两学校曾向发改委申请邀请招标并获核准，合同不违反《招标投标法》的强制性规定，合同合法有效。最终，法院驳回了两学校要求确认合同无效的诉讼请求，支持乙公司的反诉，认定两学校违约，应承担赔偿责任，但因乙公司损失证据不足，具体赔偿金额需另算。

律师解读

第一，举报信或证人证言不能直接当证据用。如果对方不出庭作证，法院通常不会采信。所以，遇到类似情况，别光凭一封举报信就急着解除合同，得先找实实在在的证据。

第二，合同履行中发现问题，别冲动。法律给了你“不安抗辩权”这个工具，可以先中止合同，要求对方提供担保，而不是直接解除。直接解除很可能被认定为违约，反而要赔钱。

第三，建设工程合同是否必须招标，要看具体项目。本案中，双方申请了邀请招标并获批准，程序合法，合同就有效。如果没走对程序，合同可能无效，但走对了就没事。

王德林律师提示：

签订合同后，如果发现对方有可疑行为，别急着单方解除。先收集证据，必要时先中止合同，要求对方提供担保。如果处理不当，从有理变违约，得不偿失。文山地区的朋友如果遇到类似合同纠纷，建议尽早咨询专业律师，避免因操作不当造成更大损失。

来源：《民事审判指导与参考》总第40辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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